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石渠县人民政府 关于办理第十三届人民代表大会第二次会议代表议案、建议、批评和意见的情况报告
中国石渠门户网站 www.shiqu.gov.cn  发布时间:2019年01月25日 编辑:石渠之窗

2018年127日在石渠县第十三届人民代表大会第次会议上

县委常委、县政府常务副县长  朱小林

各位代表:

根据会议安排,我受县人民政府委托,向大会报告第十三届人民代表大会第二次会议代表提出的议案、建议、批评和意见的办理情况,请予审议,并请列席人员提出意见。

一、基本情况

在十三届人民代表大会第二次会议上,人大代表们紧扣全县经济社会发展的关键问题和人民群众普遍关注的重点、热点、难点、焦点问题,提出议案、建议、批评和意见109件。其中:议案4件(住建1件、民政类1件、畜牧类1件、发改类1件),建议、批评和意见105件(住建类10件,发改类5件,卫计类4件,通讯类9件,交通类13件,文旅类4件,公安类6件,政务类1件,人社类5件,水务类6件,电力类8件,国土类1件,教育类8件,农林类4件,扶贫类1件,民政类3件,畜牧类11件,金融类1件,宗教类1件,其他类4件)。这些议案、建议、批评和意见,主要集中在城乡建设、交通运输、教育发展、网络通讯、三农工作、社会综治、民族宗教、国土资源、卫生计生、民政社保等方面。

二、精心组织、认真研判,确保办理见实效

在收悉人大代表议案、建议、批评和意见后,县人民政府高度重视,按照“分级负责、归口办理”的原则,庚即召开交办会,认真研判具体内容,明确办理时限,强化督促催办,确保办理工作见实效。

(一)加强组织领导,明确办理责任。县人民政府始终把办理工作作为一项严肃的政治任务和义不容辞的责任抓紧抓好,建立了主要领导负总责,分管领导具体抓的办理工作机制,对涉及经济社会发展和群众切身利益的重点议案、建议,做到亲自批示、亲自指导、亲自督办。印发《石渠县人民政府办公室关于办理石渠县第十三届人民代表大会第二次会议代表议案、建议、意见的通知》,明确任务、责任和办结时限,各承办单位成立工作小组,落实责任制,确保办理工作顺利进行。

(二)注重协商沟通,转变办理方式。在今年的办理工作中,承办单位在办理前、中、后三个环节上,采取走出去、请进来,主动登门拜访代表等形式,与代表面对面征求意见,及时向代表通报办理工作进展情况,增强办理工作透明度。对承办过程中遇到的困难和问题,及时向县人大、县政府分管领导汇报,通过邀请代表视察、召开座谈会等形式,加强与代表的沟通和联系,广泛听取代表的意见和建议,经过集思广益,共同协商,使议案、建议得到较好落实。

(三)深入调查研究,提高办理质量。各承办单位始终坚持把协调解决难点问题作为办理工作的重点来抓,不断改进办理的方式、方法。一是把办理工作与中心工作结合,提高办结率。提前安排,统筹考虑,把议案建议办理工作与本单位全年工作计划同安排、同部署,保证了办理工作落到实处;二是拓宽办理工作思路,提高满意度。创造性地开展工作,深入调查研究,想方设法解决问题,确保办理工作取得实效。

(四)强化协调督办,注重办理实效。加大督查力度,采取电话督办方式,对承办单位办理情况进行督查2次,及时掌握办理工作进展情况,对工作进度慢的单位进行催办和督办。

三、着力推进议案、建议、批评和意见落实,全面助力石渠发展

2018年县政府承办的109件议案、建议、批评和意见,已办结65件,占59.6%;正在办理18件,占16.5%;已纳入规划,逐步解决26件,占23.9%;办理情况已全部答复代表,答复率100%。

(一)将议案办理与县域经济发展相融合,奋力建设生态文明幸福石渠。

1.狠抓落实,已办结议案2件。

降巴多吉等4名代表提出的“关于加强草原‘三化’治理的议案”。我县始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,把绿色生态作为发展第一准则,加强生态保护。一是以制度建设为抓手,提升生态保护意识。把每年 4月13日定为“鼠虫害防治日”,每年4月14日-5月14日定为“种草月”并纳入《草原管理暂行规则》实施,全县干部群众参与生态保护与建设的主人翁意识不断增强;二是以项目建设为依托,加快生态环境修复。投资1589万元,完成2017年国家天然草原退牧还草工程项目,建设围栏面积14万亩;开展灭鼠治虫216万亩、草地植被恢复56.07万亩、草地改良4万亩、人工种草9.5万亩、黑土滩治理0.6万亩;投资410万元,新治理沙化土地1500亩;投资400万元完成路种花项目,建设长度23.47公里,开展绿化面积97.85公顷;投资570万元完成定居点鼠害防治项目;三是以产业发展为根本,实现生态与发展双赢。采取“企业+合作社+农牧民”的产业发展模式,建成青藏药谷万亩中藏药基地,实现防沙固土的同时促进县域经济发展;投资150万元,在虾扎镇建设燕麦种植基地5000亩;新(改)建现代家庭牧场、天边牧场、集体牧场、养殖基地、益农信息社等18个,加大饲草料种植,实现生态保护与牧民增收双赢。

泽仁彭措等16名代表提出的“关于整顿和规范电力行业部门收费行为的议案”。县政府高度重视电力收费问题,组织发改等相关部门对我县在建工地、学校、医院、单位及在使用电表的农牧户进行电力收费专项检查。检查发现存在的主要问题为:一是边远村存在收费不给收据,如洛须镇俄巴纳村,正科乡许巴村,温波镇温波一村,色须镇俄多玛一村等;二是有的偏远村收了200元,即不给收据,也不说明具体是什么费用,如温波镇温波一村丶温波镇温波三村,格孟乡三村等,经核查,200元为电力公司预收电费,在缴纳电费时直接抵扣费用;三是与州级公司对接,州电力公司于2018年10月成立工作组,对石渠公司电力收费问题进行专项调查,调查未发现异常。

根据调查结果,责令县电力公司切实做好以下几点工作:一是加强对收费人员的教育引导工作,严格按制度规定和相关要求收费;二是完善内部监督管理制度,及时跟踪检查,树立良好企业形象;三是邀请人大代表、政协委员参与社会监督检查,确保在电费收取过程中不发生违规违法现象;四是加强宣传力度,确保电力收费政策家喻户晓;五是加大智能电表安装力度。

2.深入推进,正在办理议案1件。

达瓦降村等17名代表提出的“关于温波镇市政基础设施建设的议案”。县政府始终高度重视改善城乡环境,不断强化乡镇市政基础设施建设力度。一是温波镇供排水工程项目,该项目拟投资3186万元,建设规模为每天供水4000立方米,输配水管网24.28公里。根据要求,投资在3000万以上的工程必须按照招投标程序完成前期工作,我县结合该项目投资实际,督促有关部门明确专人赶赴成都、康定等地跟踪、办理项目前期工作,于9月底全面完成前期及进场施工工作,同时结合施工周期实际,考虑到因开挖管道会对温波镇市政道路造成破坏,且不能在短期内完成恢复工作,影响该片区交通通行,故先行启动了其它部分管网埋设工作。目前已完成供水管网埋设约1500米,正在进行其余供水管道开挖埋设及材料采购工作,力争在2019年9月底竣工投入使用;二是温波镇小城镇市政道路改造及雨水管网建设项目,该项目拟投资700万元,改造人行步道600米,新增垃圾桶80个,新建路灯及灯杆42盏,新建雨水管网551米,跌水井3口,雨水检查井12口,目前已完成财评等前期工作。因温波镇供排水、强弱电等管网均未完成下地工作,为避免因重复投入、重复建设造成不必要的损失。县政府于10月3日组织项目建设部门深入项目建设实地与温波镇人民政府以及温波镇人大代表召开意见征求会,会上,一致同意明年启动该项目,同时已明确要求电力、通讯等有关部门在明年启动并完成强弱电下地工作;三是温波垃圾填埋池改扩建项目,已投入30万元完成了温波镇现使用的垃圾填埋池改造升级工作,同时计划投入1000万元,启动温波镇生活垃圾填埋场建设工作,目前正在确定选址工作;四是强力推进“拆违治乱”整治工作,切实改变温波镇辖区内“脏、乱、差”现象。

3.积极争取,已纳入下步规划议案1件。

阿松等12名代表提出的“关于将洛须镇更名为邓柯镇的议案”。为深入推进洛须镇更名工作,我县按照州民政局规划科提供的“更名工作所需材料”清单,认真梳理、对照,积极收集相关材料,整理、审核并装订成册,通过州民政局、省民政厅层层上报到省人民政府,但因今年全省请求更名事宜较多,仅我州就有3起,省人民政府回复:暂不予以办理。故该议案目前无法办理。待下一步政策允许,我县将积极跟进相关工作。

(二)将建议、批评和意见办理工作与民生发展相融合,基础设施不断完善,人民幸福指数不断提升。

1.全面落实,已办结建议、批评和意见63件。

住建类。青美多吉等3名代表提出的“关于解决长沙贡玛乡环卫车辆”的建议。2017年,已为长沙贡玛乡配备垃圾转运设备2台。郎加多吉等7名代表提出的“关于加强干部周转房管理”的建议。为加大干部周转房管理,我县成立了公有住房管理领导小组,制定出台《石渠县公有住房管理办法(试行)》。积极引导小区干部成立业主管理委员会投入600余万元完成小区硬化绿化及监控设备安装,并签订辖区公共环境卫生维护责任书。同时已聘请物业公司专门管理。扎多代表团提出的“关于加强扎多片区工程垃圾治理”的建议。今年,我县依法依规对色须镇农贸市场、广场、通村通畅道路等建设项目施工企业、监理单位未按规定要求履行环境保护主体责任及质量安全进行了综合处罚。同时,按照“属地管理”原则,强化监管,把项目施工现场卫生监管纳入乡(镇)人民政府目标考核,最大限度的减少工程垃圾污染。马托等7名代表提出的“关于规范尼呷镇通村路、排污管道等市政基础建设”的建议。今年,我县继续加大城市工程完善和基础设施建设,投资6000万元,完成县城人行步道、停车场、房屋风貌改造等工作;完成入户路、裸露地面硬化约5.5万平方米;先后启动并完成尼呷镇排污管道建设一、二期及县城污水处理厂建设工作,累计铺设排污管道15余公里。降拥等2名代表提出的“关于在阿日扎镇增加大型垃圾池”的建议。今年,我县已在阿日扎镇改扩建垃圾池1座。土郎代表提出的“关于解决呷依乡牧民无房和危房修缮”的建议。今年,已在呷依乡修建房屋49套,实施藏区新居22户。觉拉等3名代表提出的“关于解决非贫困村牧(农)民住房问题”的建议。今年,已在更沙村实施藏区新居32户。

发改类。郎加多吉等7名代表提出的“关于进一步加大物价管控力度,提高市场净化率”的建议。我县多次组织专门力量对县城市场物价进行了调查,并与邻县市场价格作了对比,根据调查结果,对我县所有蔬菜类等农副产品(重点是牛肉)出台了市场指导价,同时在县城、洛须、色须新建农贸市场3个,有效控制了市场乱价现象洪伟等7名代表提出的“关于加强项目前期工作,严把项目建设关,提升项目效益最大化”的建议。为全面做好2018年以及“十三五”规划内的项目前期工作,县政府在财政十分拮据的情况下,挤出500万元滚动用于项目前期借支工作经费;先后召开5次专题会议,就全县2018年和“十三五”规划内的项目进行专题研究,要求各业主单位必须在2018年3月底前全部完成前期工作,在4月底前完成招投标等相关工作,力争在5月上中旬开工建设,并结合我县项目工作推进的实际情况,于2018年4月17日在正科乡许巴村举行了全县第二季度集中开工仪式,在集中开工仪式上县委书记袁明光同志对项目业主、施工、监理及项目所在地乡镇党委政府提出了明确要求。为加强项目质量管理,依照《石渠县项目管理资料汇编》《石渠县2018年项目督查方案》要求,由县级领导带队,对全县在建项目进行专项督查2次,对查出的问题出具整改意见达300余条,并要求各行业主管部门按照整改意见建议及时整改,目前300余条问题得到了全面整改,整改率达到100%。

卫计类。益西多吉等3名代表提出的“关于加强卫生院从业人员管理和培训”的建议;班加代表提出的“关于进一步加强基层医务人员业务培训”的建议,因内容类似,现并案答复。为加强全县卫生院管理力度,我县制定了《卫计系统干部职工管理制度》《卫计系统干部职工请销假管理细则》《进一步加强我县医务人员医德医风建设的通知》等文件,并对全县中心、乡镇卫生院进行督查,督查结果直接纳入年度目标考核;今年采取外引和内培相结合的机制,已定向招录42名乡镇医务人员,并开展各级各类医务培训49526人,从业人员业务水平不断提高林扎等4名代表提出的“关于长须干玛乡配备责任心强的医务人员”的建议。为加强全县卫生院管理力度,我县制定了系列制度文件,并对全县中心、乡镇卫生院进行督查,督查结果直接纳入年度目标考核;今年,已组织相关部门对长须干玛乡卫生院医务人员进行了诫勉谈话,责令其及时开展自查和整改。洛须代表团提出的“关于解决洛须卫生院手术医疗设备和技术人员”的建议。洛须中心卫生院现有医务人员28名,是目前我县人员配备最多的中心卫生院,已经能满足日常医疗需求,且能够开展外科清创缝合小手术。根据乡镇卫生院等级要求和医务人员职业要求,因洛须中心卫生院没有外科医师、麻醉师等专业技术人员,加之无输血条件,故目前不具备开展手术条件。

通讯类。燕登彭措等2名代表提出的“关于长沙干玛乡移动基站维修”的建议。今年,已对查加部落基站进行维修,并投资50万元对该基站进行市电改造,进一步提高了该区域的通讯质量与通讯稳定性。班加代表提出的“关于在起坞乡无信号盲区新建信号基站”的建议。今年,已在觉悟一、二村;格托一、二村建设基站,并进行了市电改造,信号覆盖问题已解决。

交通类。彭根等2名代表提出的“关于维修宜牛乡扎龙沟土路”的建议。今年,已在宜牛乡扎龙沟实施通村硬化路10.45公里。四郎泽仁代表提出的“关于修建德荣玛乡和平二村湿查地段公路”的建议。今年,已在德荣玛乡和平二村修建通村硬化路16.16公里。呷呷等3名代表提出的“关于加大格孟乡通村公路建设力度”的建议。今年,已在格孟乡修建通村硬化路6条,共计59.56公里。方娟等3名代表提出的“关于修建国营牧场芒科便民桥”的建议。今年,已完成芒科沟通村硬化路建设(包含便桥、涵洞等)。尼加等3名代表提出的“关于修建麻呷乡公路”的建议。今年,已在麻呷乡实施通村硬化路10条,共计42.88公里。益西多吉等3名代表提出的“关于修建正科乡至德荣玛乡道路”的建议。今年,已在正科乡甲松村至德荣玛乡方向实施通村硬化路建设29.1公里。贡布多吉等5名代表提出的“关于修建蒙宜镇蒙格村桥梁及路”的建议。今年,已完成县城至蒙格村通村硬化路建设27.38公里。   

文旅类。降巴多吉等34名代表提出的“关于加大扎麦地区旅游建设”的建议。今年,投资1700万元,打造松格嘛呢4a景区。目前,已完成停车场、观光车道垫层、青石板铺设等工作。下一步将对利山巨石群、阿都措、须巴神山等景点进行保护性开发。白玛扎西等3名代表提出的“关于加大旅游景区建设和开发力度”的建议。我县始终坚持加快旅游产业发展。真达神鹿谷和邓玛湿地成功创建4a级景区积极推动巴格嘛呢3个景区创4a工作;完成色须镇日扎观景台和s217线蒙宜段停车休息区和游客服务中心等基础设施建设启动起坞等2个旅游综合服务体建设;解决宣传工作经费60万元;创建石渠旅游官方网站年接待旅客43万人次,实现旅游收入4.3亿元。班加等13名代表提出的“关于加大起坞全域旅游开发与建设”的建议。今年已启动起坞等2个旅游综合服务体建设;起坞乡拉龙措纳入唐蕃民族风情旅游开发事宜,由于目前无该项目,下一步将积极争取相关项目。

公安类。降巴多吉代表提出的“关于解决长须贡玛乡超生牧民家庭已交纳相关费用且未上户问题”的建议。按照《计划生育法》第4l条规定:不符合本法第十八条规定生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费超生家庭上交2000元抚养费是对其行使的处罚,与上户无任何关系,社会抚养费及滞纳金属于非税收入,应当全部上缴国库我县公安局户政科、各乡镇派出所在办理户籍业务时,除办理身份证时需缴纳工本费外,办理其他户籍业务时不会收取任何费用。现超生牧民家庭未成年人(1岁-17岁)提供所需材料便可办理上户。扎多代表团提出的“关于进一步规范交管部门从业人员工作行为”的建议。2018年我县结合实际制定了《石渠县公安局民警职工日常行为违规计分办法》,不定期对石渠县公安局民警、辅警开展纪律条例学习;同时,县交警大队与民警、辅警签订责任书,确保执法更加规范。石渠县公安民警、辅警如有违纪违规现象,请向县公安局纪委反映情况,一经查实,将严肃处理。降巴多吉代表提出的“关于恢复各乡(镇)派出所”的建议。今年,我县已在长须干玛、真达、呷依3个乡恢复派出所。由于我县幅员面积大,现有警务人员严重不足,下一步,将加大警务人员招聘力度,逐步恢复其他乡镇派出所。达呷等15名代表提出的“关于解决县内办理机动车驾驶证”的建议;青美多吉等3名代表提出的“关于为牧民群众办理驾驶证”的建议,因建议内容类似,现并案答复。我县牧人驾校已于2018年4月正式开班,并且受理驾驶证办理业务。泽仁曲珍等7名代表提出的“关于进一步优化石渠社会环境,有效遏制毒品危害”的意见。2018年,我县结合“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击“黄、赌、毒”等违法犯罪活动。一是成立石渠县禁毒委领导小组,制定《石渠县禁毒委2018年工作方案》,明确各成员单位工作职责和任务;二是制定《石渠县禁毒工作宣传教育计划》,开展禁毒活动宣传3期,进一步增强了干部群众、中小学生知毒、反毒、拒毒意识,为优化石渠社会环境打下了坚实基础。

政务类。马托等7名代表提出的“关于建立窗口部门考核机制,提升服务质量”的建议。今年,我县为进一步加强县政务服务中心管理力度,简化办事流程、提升办事效率。一是制定《石渠县政务中心窗口部门考核办法》,将窗口工作人员绩效考核交由县政务中心统一考核,进一步完善了奖惩机制;二是公开县纪委、县政务中心举报电话,进一步加强了窗口工作人员监督力度;三是在每个服务窗口安装服务评价器,评价结果与工作人员绩效考核直接挂钩,进一步提高了工作人员服务质量;四是对窗口服务人员进行统一培训,提高业务水平,进一步提升了窗口办事效率。

人社类。泽仁曲珍等7名代表提出的“关于加强专业干部人才引进”的建议。近年来我县在引进、招录专业技术人才方面做了大量工作。一是积极争取省州政策支持,制定出台石渠专业技术人才优惠待遇政策,吸引优秀专业技术人才到石渠工作;二是积极衔接省、州各大中专院校每年定向为石渠培养所需的专业技术人才。洪伟等7名代表提出的“关于加强专业技术人员培养和管理”的建议。为加强专业技术人员的培养和管理,县政府经多次研究,出台了石渠县干部培养和干部管理决定文件;教育、卫生、畜牧、农林等部门也均制定了相关管理制度和奖惩办法。志玛拉吉等7名代表提出的“关于解决青年就业扶持”的建议。为有效解决青年就业问题,我县积极与省、州企业,县内个体企业或经营组织衔接。开展各类培训达1369人次,通过就业扶持我县大中专毕业生已成功创业115人,自主创业35人,并协调金融部门为自主创业人员提供创业贷款扶持;康定岷山太阳部落大酒店已安置待业青年30余人。扎西郎珠等3名代表提出的“关于将乡镇(场)伙食团炊事员纳入公益性岗位”的建议。我县于今年初印发了《关于加强乡镇食堂规范化建设的通知》。文件要求各乡(镇、场)上报纳入食堂公益性岗位人员的基本资料;已上报资料的乡镇炊事员均已纳入公益性岗位。泽仁彭措代表提出的“关于加大本地学生定向招生力度”的建议。我县今年定向培养本地人员31人;累计在广大农牧民群众和干部子女初中毕业生中择优定向招录83名医疗、畜牧等专业人员。

水务类。降巴多吉等10名代表提出的“关于在长须贡玛乡正庆寺和查加寺建设安全饮水设施”的建议。长须贡玛乡于2015-2018年已相继实施安全饮水工程31处、压水井90口,已解决人口较为集中的地区安全饮水问题。林扎等4名代表提出的“关于增加长须干玛乡包虫病防治水井建设”的建议。今年,已在长须干玛乡开工建设压水井85口。

电力类。班加代表提出的“关于增加起坞乡变压器负荷”的建议。一是起坞乡所交的费用为县发改局组织收取的用户产权部分需投入的资金,如牧户至今未安装室内输电线路等配套设施的(或者未通电的),请上报当地乡政府核实,由当地政府向县发改局申请退还牧户所交缴纳的费用;二是变压器负荷不够的问题,已实施负荷调整、线路改造,并增加了变压器。西绕等3名代表提出的“关于解决尼呷镇一、三、四村易地搬迁点小型集中用电问题”的建议。已于今年10月完成通电项目建设,该区域用电问题均已全部解决。沙吉等3名代表提出的“关于增加奔达与真达两乡交接处变电站”的建议。2014年,经设计单位到奔达、真达两乡实地勘察,最终选址在奔达乡政府附近建设35千伏变电站一座,该变电站建成投产后将能够满足奔达乡、真达乡用户的用电需求。

国土类。达瓦降村代表提出的“关于整治温波镇土地乱象”的建议。今年,组成联合工作组,对温波镇违规乱建和非法圈占土地行为进行了清理整治;对非法买卖土地及擅自改变土地用途等进行了处理。共拆除违法建筑2处、围栏360米,处理乱占用过道2处、乱圈行为2起。

教育类。多吉才仁等3名代表提出的“关于在普玛、敖一、洞古三村中心地带修建村小”的建议;沙吉等3名代表提出的“关于恢复较远乡镇3--6年级教学和实行集中办学”的建议;巴地代表提出的“关于阿色村小标准化建设”的建议,因内容相似,现并案答复。为提高教育质量,我县结合实际,整合现有优质教育资源,采取集中办学模式进行教学。真达乡中心校、虾扎中心校、温波中心校、西区片区寄宿制学校、洛须片区寄宿制学校师资力量充足,能基本满足本辖区教学需求。若再建设村小或恢复3-6年级教学,将分散现有的教学资源,影响学生受教育质量和就读环境。

农林类。阿松等17名代表提出的“关于配备洛须片区一镇四乡农作物收割机”的建议。今年,已新购置大型联合收割机8台。白玛扎西等3名代表提出的“关于建设真达乡至麻呷乡沿江公路生态屏障”的建议。今年,已完成洛须镇到正科乡20公里沿江路道路两旁植树工程,共计栽植苗木1.1万株。

畜牧类。丹真曲批等7名代表提出的“关于加强各乡镇(场)牲畜暖棚管理”的建议。我县明确规定:一是牲畜暖棚建成后,各乡(镇、场)人民政府是项目管护责任主体,并与村、牧民群众签订管护责任书;二是县畜牧局负责对各乡(镇、场)人民政府项目管护工作进行监督检查,并纳入年度目标考核,严格奖惩。降多等7名代表提出的“关于乡镇场驱虫员管理”的建议。我县要求:一是各乡(镇、场)人民政府成立包虫病防治工作领导小组,全面负责本乡包虫病防治相关工作,制定完善驱虫员监督管理办法,做好驱虫员的管理、考核;二是县畜牧局负责对各乡(镇、场)人民政府犬只驱虫、驱虫员管理等工作进行监督考核,并纳入年度目标考核,严格奖惩。县政府不定期组织工作组,对全县包虫病防治工作开展情况进行督查,对未认真履职尽责的严肃处理。所郎泽仁代表提出的“关于精准扶贫小牧场牲畜牧场搬迁问题”的建议。按照《石渠县人民政府草原管理暂行规则》要求,全县在牛场搬迁时,实行各类牲畜全部搬迁制度,禁止任何单位、集体或个人在冬春草场上留畜。班加代表提出的“关于增设生态保护和野生动物保护工作人员岗位”的建议。我县现有草管员172人、森林护管人员106,今年完成选聘生态护林员672人。尼美土登等16名代表提出的“关于加强生态基础设施项目管理和跟踪”的建议。在《石渠县人民政府草原管理暂行规则》中,对生态项目建设、管护作了明确规定,要求:对国家投入建设的草原保护设施(如:围栏、鹰架、鹰墩),各工委、乡(镇、场)和个人不得破坏,每年由各乡组织人员对本乡、村的围栏进行维修加固;在生态项目建成后,要求乡人民政府与村、牧户签订管护责任书,确保项目建设发挥最大效益。土嘎代表提出的“关于将生态项目建设与本县群众增收相结合”的建议。在项目建设过程中,项目业主单位均向施工方提出让牧民参与务工的建议。如灭鼠、治虫、种草等项目,牧民群众均有参与其中,并获得劳动报酬。扎多代表团提出的“关于加大扎多片区种草力度”的建议。今年,我县将每年4月14日-5月14日定为全县“种草月”,并纳入《石渠县人民政府草原管理暂行规则》实施,在全县范围内开展大面积种草工作。方娟等3名代表提出的“关于修建国营牧场牲畜暖棚”的意见。今年,已在国营牧场修建牲畜暖棚5座。沙吉等6名代表提出的“关于修建洛须片区纯牧业村牲畜网围栏”的建议。今年,已在正科乡完成围栏建设10万亩。

金融类。呷呷等3名代表提出的“关于格孟乡实施精准扶贫家庭小额信贷”的建议。小额信贷须由建档立卡贫困户提出申请,并按照《贫困户评级授信表》进行信用评定,根据信用评定,最高可获得5万元额度贷款。

民政类。尼美土登等23名代表提出的“关于提高城镇居民享受惠民政策及待遇”的意见。我县民政部门涉及惠民政策有城乡低保、孤儿、特困、救灾救济、临时救助、流浪乞讨;若确有生活困难的城市居民人员,可首先向当地乡党委政府申请纳入城市低保,乡党委政府审核同意再提交民政部门进一步审核。下一步我县将继续关注城市居民的生活状态,对困难居民及时进行临时救助,保证应保尽保,解决其生活难题。

其他类。土登措姆等5名代表提出的“关于各乡镇(场)集中建伙食团”的建议。我县已把部分乡镇(场)伙食团炊事员纳入了公益性岗位,并建议各(镇、场)根据辖区实际,在征询相关单位意见的基础上,建立集中伙食团。土登颜批代表提出的“关于进一步改变县级机关工作作风”的意见。已要求县级相关部门提前做好工作规划,特别是涉及大量数据收集的工作,务必做到提前安排、提前谋划,尽量降低乡(镇、场)工作量,确保工作有序开展。觉拉等3名代表提出的“关于在洛须镇成立(食品安全、交通管理、环境卫生管理)等综合执法管理机构”的建议。今年,我县组织多个部门成立联合执法组,多次到洛须镇开展综合执法,进一步优化了洛须社会环境。下一步,将根据各部门工作实际,考虑成立片区综合管理服务站。洪斌等5名代表提出的“关于对青少年活动中心设施设备进行维修维护”的建议。今年,我县已对青少年活动中心设施设备进行了维护,并对外观进行了改造提升。下一步将向上级部门积极争取专项维修资金,对活动中心的所有设施设备进行维护或更新。

2.不断完善,正在办理建议、批评和意见17件。

发改类。呷呷等3名代表提出的“关于在格孟乡以精准扶贫合作的方式修建油库”的建议;扎麦代表团提出的“关于在长须贡玛乡修建油库”的建议;方娟等3名代表提出的“关于在国营牧场修建扶贫性油库”的建议。以上3个油库建设申请,我县已按相关程序上报上级主管部门。但从今年起,州级暂停新建加油站(油库)申报。待下一步政策允许后,将积极跟进相关工作。

通讯类。巴登降措代表提出的“关于在呷依乡新建和修缮信号塔”的建议。新建4g基站需由所在乡镇提出建设需求,2018年提出的八若三村建设需求,已上报州级相关部门,待批复后即可实施建设。燕登彭措等3名代表提出的“关于解决长沙干玛乡一、二、三、五、六村无通讯移动基站”的建议;方娟等3名代表提出的“关于在称科沟(国营二村)s217线建通讯基站”的建议;益西多吉等3名代表提出的“关于在正科乡新建通讯基站”的建议;胡兵等3名代表提出的“关于在麻呷乡卡德村建设信号基站”的建议。以上基站建设需求已上报州级相关部门,待批复后即可实施建设。

交通类。登巴培吉代表提出的“关于新建呷依乡拥德桥和德尔桥”的建议;燕登彭措等3名代表提出的“关于修建长沙干玛乡虎热村和生保村之间桥梁”的建议。以上两个项目已完成前期勘测设计工作,将于2019年开工建设。林扎等4名代表提出的“关于修建长须干玛乡洞呷寺永久性桥梁”的建议。洞呷寺桥梁建设项目已完成设计、招投标等前期工作,将于2019年开工建设。

文旅类。胡兵等18名代表提出的“关于将正通寺、呷坡寺、邓根寺纳入县级文化遗产保护单位”的建议。今年,我县把正通寺、呷坡寺、邓根寺纳入第十四批县级文物保护单位申报名单,目前,已完成三座寺庙申报材料的收集整理及上报工作。

扶贫类。达瓦降村代表提出的“关于扶持温波镇人参果基地建设”的建议。我县将加大项目资金申报力度,逐步予以解决。

民政类。益白代表提出的“关于将虾扎镇塔须村划分为两个行政村”的建议;方娟等3名代表提出的“关于将国营牧场改建为芒科乡”的建议。我县已将相关材料收集整理上报州相关部门,由州转报省部门,待批复后即可实施。

农林类。胡兵等3名代表提出的“关于建设麻呷乡土地治理”的建议。由于无专项项目和资金,今年我县仅在正科乡许巴村建设机耕道3公里。下一步将积极争取项目资金,逐年完善洛须片区机耕道建设;今年已在麻呷乡开展城乡建设用地增减挂钩试点项目,对占用耕地的遗弃房屋正在进行拆除。

宗教类。青美多吉等3名代表提出的“关于加大扎加寺帮助力度”的建议。我县已将扎加寺纳入寺庙基础建设项目规划,待批复后实施。

3.持续跟进,已纳入下一步规划建议、批评和意见25件。

住建类。扎多代表团提出的“关于在扎多片区工委驻地修建停车场”的建议。由于我县财政拮据,暂无力筹措资金建设扎多片区工委驻地停车场。下一步,将积极争取项目资金,待资金落实后,启动实施。达瓦降村代表提出的“关于温波镇修建干部职工住房”的建议。为从根本上解决乡(镇、场)干部住房问题,我县积极与省、州相关部门对接,正在申报第二轮乡(镇、场)干部住房建设项目。待项目申报成功后,将全面推动项目建设,解决乡镇干部住房问题。方娟等3名代表提出的“关于加强国营牧场基层政权建设”的建议。目前,我县城乡建设规划是按照“先建设城镇再建设乡村”原则进行建设的,待4个中心城镇建设完善后,逐步启动其他乡镇城镇提升工作。尼玛等6名代表提出的“关于解决虾扎镇底曲沟排水处理”的建议。根据我县城镇建设总体思路,计划2019年启动虾扎镇市政建设,待项目资金落实后启动实施。

水务类。玛呷等3名代表提出的“关于解决阿日扎乡普公寺和尼姑寺安全饮水”的建议。正在积极争取项目,待项目批复后实施。燕登彭措等3名代表提出的“关于解决长沙干玛志呷寺防洪堤”的建议。因雅砻江防洪提修建工程属于大江大河治理范畴,目前正在积极争取项目,待项目批复后实施。根呷降村等3名代表提出的“关于新建洛须镇农田灌溉水渠”的建议。目前正在申报太阳能提灌项目,计划投资750万元,待项目批复后实施。

通讯类。昂地代表提出的“关于在宜牛扎加坝修建太阳能移动基站”的建议;林扎等4名代表提出的“关于在长须干玛乡无通讯信号盲区新建移动通讯基站”的建议。按照相关要求,现有太阳能基站必须改为市电基站;新建4g基站需由所在乡镇提出建设需求,待明年上报需求后,纳入规划实施。

电力类。西绕等4名代表提出的“关于解决尼呷镇远牧点(香口沟、达则沟、瓦迪沟)通电”的建议。将积极争取项目,采取光伏电予以解决。方娟等3名代表提出的关于解决国营牧场21户无电户用电问题”的建议。争取纳入雅砻江流域贫困乡镇电力建设规划,逐步予以解决。觉拉等3名代表提出的“关于解决洛须镇俄巴纳翁虾村交款未通电”的意见;尼玛等4名代表提出的“关于解决虾扎镇远牧点群众生产生活用电问题”的建议,因内容相似,现并案答复。一是距离电源点远、居住分散且未通电的牧户,我们将积极争取项目,待批复后解决;二是牧民所交530元为牧户电表以下产权部分投入资金,并非通电安装费用,已缴费未通电的牧户,可由本人申请,所在村、乡(镇)证明,经核实后由县发改局进行退款。胡兵等3名代表提出的“关于将麻呷乡各村电表更换为电卡表”的建议。目前,我县智能电表缴费系统还未普及到乡镇一级,力争在近两年逐步普及智能电表。

教育类。泽仁彭措代表提出的“关于加强新荣乡学校基础设施建设方面的问题”的建议。正在积极争取相关项目支持,待批复后实施。呷玛侠等4名代表提出的“关于为全县各学校配备保安人员”的建议。我县将积极向上级相关部门争取资金,为全县各学校配备安保人员。呷呷等3名代表提出的“关于加大格孟乡教育扶持力度”的建议。我县将积极向上级部门争取项目支持,加大学校基础建设力度,并根据每年招聘教师的数量和专业逐步配齐格孟中心校师资力量。林扎等4名代表提出的“关于修建长须干玛乡中心校学生宿舍项目”的建议。该校学生宿舍建设已纳入2019年拟建项目,计划投资259万元,建设面积为1295平方米。班加代表提出的“关于解决起坞乡教师及设施不足”的建议。起坞乡教学楼建设已纳入2019年拟建项目,计划投资647万元,建设面积1848平方米;今年,已为起坞乡分配教师1名。

畜牧类。昂地等2名代表提出的“关于建设宜牛乡万亩种草基地”的建议。将加大项目争取力度,待批复后实施。降村代表提出的“关于加大呷依乡种草工作力度”的建议。按照2018年度退牧还草工程项目规划,2019年将在呷依乡开展退化草原补播3万亩、人工饲草地2万亩、黑土滩治理6000亩、毒害草治理2000亩。

交通类。扎西郎珠等3名代表提出的“关于维修宜牛乡捉日至桑托坝土路”的意见;昂地代表提出的“关于修建宜牛乡加穷至加学公路”“关于修建宜牛乡加穷与扎升河之间桥梁”的建议。以上3件建议、意见的建设地位于长沙贡玛国家级自然保护区内,按照相关要求,位于自然保护区内的项目建设要求严格、审批程序复杂,我县正在积极向上级申报此类项目,待批复后立即实施。

农林类。青美多吉等3名代表提出的“关于长沙贡玛湿地保护区内群众生产补偿”的建议。我县正在积极向省、国家争取相关政策支持。

各位代表,在石渠县第十三届人民代表大会第二次会议上,你们提出的议案、建议、批评和意见关注度高、覆盖面广、建设性强,为政府工作、决策提供了依据。对于正在办理和已纳入规划的,我们将及时通报办理情况,请予关注,并期待再提宝贵意见。

各位代表,在今后的工作中,我们将在县委的坚强领导下,在县人大的监督支持下,认真学习贯彻落实党的十九大精神,以高度的自觉性和责任感,全面做好人大议案、建议、批评和意见办理工作,推动政府各项工作再上新台阶。

再次感谢各位代表对县政府工作的关心与支持!

谢谢大家!

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