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中共石渠县委 关于对省委第七巡视组反馈意见整改工作落实情况的通报
中国石渠门户网站 www.shiqu.gov.cn  发布时间:2019年09月25日 编辑:石渠之窗

2018年9月6日至30日,省委第七巡视组深入我县开展扶贫领域专项巡视后,县委高度重视,立即行动,特别是1月25日省委巡视反馈会召开后,更是把抓好巡视整改工作作为筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治考验,作为打赢2019年脱贫摘帽攻坚战的首要政治任务,牢固树立“整改不彻底就是对党不忠诚”的思想,针对巡视反馈的6个方面、16个大项、35个问题,细化整改子方案35个,逐项推动工作落实。按照巡视整改工作要求,现将石渠县整改工作情况予以公布。

一、提高政治站位,强化责任担当 

中共石渠县委把落实省委巡视组反馈意见作为当前首要政治任务,始终坚持问题导向和目标导向,真正把巡视整改放在心上、扛在肩上、抓在手上,全力确保整改成效。

(一)高度重视,强化组织领导。省委巡视组反馈意见后,1月25日庚及召开县委常委会专题研究部署全县整改工作,细化分解整改清单,明确每个问题的县级牵头领导、责任领导和牵头单位、责任单位,严肃整改纪律、严格整改要求、严明整改时限、严正整改督查,确保各项工作有人抓、有人盯、有人改,整改工作落地见效;同时,召开县委班子落实省委巡视组反馈意见整改工作专题民主生活会,常委班子成员自觉把自己摆进去,主动认领问题、深刻剖析原因,主动担当责任、明确整改方向,主动划定时限、确保立行立改、真抓真改;并带动全县各级党组织开好专题民主生活会,确保整改实效。3月4日我县再次召开省委第七巡视组关于对石渠县开展扶贫领域专项巡视反馈意见整改专题部署会,就进一步细化整改方案、细化整改清单、细化整改内容、细化督导检查,确保巡视整改工作按计划、按步骤全面推进进行了安排部署,并要求各级各部门对反馈意见及细化后的任务清单等进行认真研究、深刻领会、举一反三,按照“条条改到位、件件有着落、事事有回音”的整改要求,实行挂图作战、动态管理,坚决做到整改一个、销号一个、巩固一个。

(二)强化督导,压紧压实责任。县委常委会切实担负巡视整改工作主体责任,第一时间成立了由县委书记袁明光任组长,县委副书记、县政府县长罗林,县委副书记泽让洛吾和甲花多吉任副组长,其他县级领导为成员的巡视整改领导小组。领导小组下设整改办在县委办公室,由县委党务副书记担任整改办主任,县委常委、纪委书记、监委主任和县委办公室主任分别担任整改办副主任,从“四大家”办公室、县纪委监委机关、县委组织部、县委宣传部、县扶贫开发局等部门抽调工作人员10名,解决工作经费5万元,明确了整改工作的指导思想、整改措施、整改目标等,全力推动工作落实。县委常委会坚持全面整改主题,突出问题导向,按照“1+35”整改工作模式,不断强化对整改工作的督导指导,3月29日召开省委第七巡视组反馈石渠县扶贫领域存在问题整改情况阶段性工作汇报会,县委副书记、整改办主任甲花多吉对阶段性整改工作情况进行总结汇报,20名牵头县级领导及22个专项部门负责人对牵头整改事项进行专题汇报,县委常委会逐一点评、逐一分析、逐一提出整改要求、明确整改举措;同时,由整改办牵头,抽调县“四大家”办公室、县纪委监委机关、县委组织部、县委宣传部、县目督办等部门16名工作人员,组成4个督查组,深入22个专项部门和23个乡(镇、场),全覆盖对整改工作按照“清单制+责任制+限时办结制”进行跟踪督办,形成强力推动态势,进一步传导整改压力、压紧整改责任。

(三)建章立制,形成长效机制。县委常委会聚焦反馈的每一个意见,认真分析存在问题,剖析根源、举一反三,归类梳理、建章立制,既在治标上下功夫、又在治本上动脑经,对21个个性问题立行立改、14个共性问题强化制度建设,共建立完善制度24个,切实做到“解决一个问题、建立一个机制、堵塞一个漏洞”,推动整改工作制度化、常态化、长效化。

二、坚持问题导向,狠抓整改落实

(一)关于脱贫攻坚责任落实方面

1.县委统揽脱贫攻坚不够有力方面的问题

1)针对“扶贫领域重大问题未经县委常委会集体决策,查阅县委常委会会议记录发现,存在用县委专题会、党政联席会和领导小组办公会等其它形式代替常委会集体决策的现象”问题。

整改情况:一是强化制度建设。完善《石渠县县委常委会议事决策规则》(石委发〔2019〕11号)和脱贫攻坚领导小组各项议事协调制度,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步明确县委常委会议事范围,充分发挥县委常委会总揽全局、协调各方的领导核心作用和县脱贫攻坚领导小组作为议事协调机构的统筹协调作用。二是突出专题学习。县委常委会每季度召开专题学习会,专题传达学习习近平总书记有关重要讲话、脱贫攻坚工作相关会议精神、指示精神,研究部署全县深化脱贫攻坚工作,集中精力为全县脱贫攻坚出好思路、做好决定、管好大事、抓好组织和干部工作提供坚强的支撑。三是规范报告制度。建立脱贫攻坚重大事项向县委报告制度,县委常委会每月听取县脱贫攻坚领导小组工作汇报,每季度至少召开1次会议专题研究涉及扶贫领域的资金安排、项目建设等重大事项,及时掌握和了解全县脱贫攻坚工作进度、现状,对工作中存在的问题短板加以指导,对重要事项及时作出决策部署。四是规范内业资料。县委常委会对脱贫攻坚的专题研究、集体决策等图片资料、文字材料由县委办公室形成常委会专题纪要。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

2)针对“脱贫攻坚领导小组运行不规范。虽然成立了县脱贫攻坚领导小组,但未制定工作职责、议事规则,实际运行中‘领导小组是个筐,大小会议都在装’。石渠县脱贫攻坚领导小组办公室向巡视组提供的领导小组会议统计表显示,2016年以来(截至2018年9月)召开会议88次,‘双组长’参会32次,其中包括了助学项目捐赠仪式、‘第一书记’培训班、对口帮扶座谈会等明显不属于领导小组会议范畴的内容”问题。

整改情况:一是健全工作制度。印发《石渠县脱贫攻坚工作机制》(石脱领发〔2019〕5号),对凡属县脱贫攻坚领导小组讨论决定的重大事项,提出议题的单位要在充分调查研究的基础上形成主题鲜明、内容准确、简明扼要的汇报材料或文件,经部门主要负责同志审核把关并经分管领导审定后提交会议审定,并实行脱贫攻坚重大项目、大额资金使用公示公开,广泛接受社会监督。二是完善职能分工。及时提醒、协调县脱贫攻坚办及相关单位完善并严格落实脱贫攻坚领导小组工作职责,对不属于领导小组议事范畴的坚决取消。三是强化议事协调。定期协调、组织召开领导小组会议,对扶贫领域重大问题进行研究,已召开脱贫攻坚领导小组会议9次。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

3)针对“县级部门党的领导机构不健全,县委及县委组织部学习贯彻《中国共产党党组工作条例》走过场,至巡视期间,23个县级政府部门除工商局、农林局外均未按规定设立党组,党的全面领导在基层有所削弱,导致一些职能部门抓脱贫攻坚政治意识不强、站位不高。谈话中,还有少数部门负责人对扶贫政策不熟悉、对本单位扶贫工作情况不清楚”问题。

整改情况:一是深入学习掌握政策。县委常委会带头组织学习《中国共产党党组工作条例》,采取集中学习+个人自学的方式,引领全县机关党员干部深入学习领会《中国共产党党组工作条例》,切实掌握党组设立的基本条件、基本程序;印发《中共石渠县委办公室关于贯彻落实<中国共产党党组工作条例>实施方案》(石委办发〔2019〕14号),明确了县委常委会、县委中心组学懂弄通该条例时间节点;制作印发《<中国共产党党组工作条例>学习手册》40册,通俗易懂、简明扼要,全方位呈现其主要内容,各级机关党组织已组织相关专题学习81场次。二是深入指导把握重点。以领导包片、干部包点的形式,明确专人负责指导各级党组织党建工作,安排包点干部深入各机关开展指导45次,实现指导全覆盖。三是严格程序各个击破。3月20日召开全县党组设立培训会,进一步明确程序,逐一摸清全县党组设立情况,逐一列出设立党组时间倒排表,并按照“应设必设”的原则按程序全覆盖设立党组,按照“应配备必配备”的原则,全部配备党组领导班子。四是健全学习报告制度。建立健全《县委中心组学习制度》(石委发〔2019〕11号),拟定党委中心学习组专题学习内容,明确目标任务,并将各级党组织学习情况纳入考核内容;同步建立县委常委会、县人大常委会、县政府常务会、县政协常委会会前学习制度,将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平脱贫攻坚重要论述等纳入学习内容,各级机关党组织同步建立会前学习制度81个,并定期向县直属工委报告学习情况。五是专题反思问题根源。在全县范围内多角度、深层次开展认真汲取蒲波严重违纪违法案件教训暨省委巡视反馈问题整改工作专题民主生活会、组织生活会100场次,纪委监委、组织部门全程派员参加,进一步认领问题、分析原因、找准措施,从政治上高度抓实整改工作。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

4)针对“部分工作推动力度不够,普遍反映,县委抓脱贫攻坚工作存在重安排部署、轻督促落实的倾向,工作推进不力、项目进度滞后等问题较为突出;对改变产业发展‘小、散、弱’现象、宣传引导群众消除‘等、靠、要’思想等重难点问题,县委解放思想不够、有效措施不多,存在畏难情绪”问题。

整改情况:一是健全制度压实责任。印发《中共石渠县委常委班子定期研究脱贫攻坚工作和定期深入乡村调研了解脱贫攻坚工作制度》(石委办发〔2019〕17号);县委宣传部、县脱贫攻坚办将相关扶贫政策纳入年度宣讲重要内容;县脱贫攻坚办制定完善脱贫攻坚工作督查制度,加大对扶贫专项部门的监督;组织骨干力量深入各乡镇开展指导23次,召开各乡镇推进会3次,进一步明确责任、压实工作任务。二是坚持正确用人导向。积极开展驻村力量先进典型的挖掘和宣传,对县信用联社驻村干部事迹开展了积极宣传;成功选树7名全省优秀第一书记、3名全省优秀驻村帮扶队员、2个全省优秀帮扶单位;着力在“四个一线”选拔干部;已于4月24日对驻村力量开展全覆盖摸底,以“七·一”表彰为契机,表扬一批优秀驻村干部,着力在驻村干部中营造学先进、学典型的积极氛围。三是合理利用产业周转资金。打捆使用扶贫资金,做大做强“小”“微”产业;加强“飞地”产业园区建设,利用好培训基地,积极动员群众参加技能培训;加大对政府组织实施项目的宣传力度,引导贫困群众积极投工投劳发家致富。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

2.县纪委履行监督责任不到位

5)针对“履职意识不够强,监督力度弱。2015年以来,县纪委没有向县委专题汇报过扶贫领域执纪监督工作。纪检机关落实‘转职能’要求不到位,县纪委书记还在协助分管县委机关事务管理局。2015年以来,有18个乡(镇、场)纪委办案数为零”问题。

整改情况:一是加大氛围营造。继续加大扶贫领域监督执纪问责工作的宣传力度,在公路沿线及人群集中处张贴墙体标语、设置固定广告牌、悬挂宣传横幅等,将印有重点查处、整治扶贫领域“五个方面问题”和举报方式的便民卡、宣传海报等资料公开张贴在各乡(镇、场)各村委党务公开栏以及城区人群密集场所。通过驻村工作队进村入户面对面向群众宣传党的惠民惠农政策和纪委在扶贫领域监督执纪问责的工作内容,形成“纵到底、横到边”的大宣传局面,实现扶贫领域监督执纪问责工作宣传无死角,增强全县党员干部履职意识。二是压实“两个责任”。进一步量化和细化党委主体责任和纪委监督责任,明确班子成员职责,压紧压实各级党委的“主体责任”和领导班子“一岗双责”,细化措施,责任到人,督促各级党组织认真抓好党风廉政建设责任制的落实和扶贫领域专项巡视反馈问题的整改。党委政府“一把手”带头与班子成员及下属单位(部门)层层签订党风廉政建设责任书,县纪委书记带头与纪委班子和下属(派驻)单位层层签订《监督责任书》。三是健全体制机制。每季度开展1次扶贫领域专项督查,坚持“零容忍”态度,严肃查处扶贫领域贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、挥霍浪费等违纪违法行为,县纪委每年向县委专题汇报扶贫领域监督执纪工作不少于4次。四是严格“转职能”要求。严格落实县纪委书记不分管纪检工作以外的工作。五是突出监督执纪。加强对22个乡(镇)纪委查处扶贫领域违纪违法案件的指导,进一步提升依法、依规、依纪查办案件水平,把扶贫领域违纪违法案件查处质效作为乡(镇)纪委目标考核重要内容,加大乡(镇)纪委扶贫领域问题线索摸排和监督执纪力度,对查处扶贫领域腐败和作风问题排名靠后的乡(镇)纪委书记进行约谈,进一步提升乡(镇)纪委监督执纪水平。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

举一反三:持续加大监督检查力度,切实查处群众身边的微腐败和作风问题,提高全县党员干部履职意识,全面践行全心全意为人民服务的宗旨。

6)针对“主动作为不足,工作机制不健全,2015年以来,县纪委查办的14件扶贫领域案件中,仅1件是纪委在监督检查中发现;没有与相关单位建立扶贫领域问题线索移送机制,没有制定追责问责办法;派驻纪检组对县级部门扶贫领域等‘三重一大’决策情况监督乏力”问题。

整改情况:一是制定印发《扶贫领域监督执纪问责及脱贫攻坚工作的专项监督检查方案》(石纪发〔2019〕3号)。二是整合监督力量,加强问题线索收集,突出扶贫、发改、财政、审计、住建、人社、目督等责任部门的沟通协调,完善县委巡察、专项检查、部门核查等发现问题的移送机制,拓展发现问题线索渠道,依托来电、来信、来访、短信、网络举报等平台,对群众投诉举报优先排查、处理,对不作为、慢作为、乱作为的干部严肃查处。三是通过“7+1”精准监督检查、县委巡察办定向巡察等方式重点加强对县级各部门、乡(镇、场)贯彻落实省、州、县委关于扶贫领域重大决策部署和重点工作推进情况以及扶贫工程项目、惠民惠农资金开展全覆盖、无死角的专项监督检查和巡察,深入基层、深入群众收集问题线索,实行“一月一汇报、一周一督查”,切实查处群众身边的微腐败和四风问题,提升扶贫领域案件的质量和数量。四是将扶贫工作中的突出问题和典型案例通过微信、广播电视等媒介载体进行公开曝光。对贯彻落实不到位、不作为、慢作为、乱作为的单位和个人将严肃处理。五是坚持问题导向,加强与县扶贫移民局等22个相关职能部门之间的联动,组成扶贫领域监督执纪问责工作督查小组,形成职能部门之间横向联动机制和县、乡、村三级纵向联动机制,确保扶贫领域问题线索能得到及时移送和处置。六是充分发挥派驻纪检组“派”的优势和“驻”的权威,不断强化综合派驻纪检组对“三重一大”事项的事前、事中、事后监督,确保实现监督全覆盖,做好巡察线索处置和巡察结果运用,切实把权力关进制度的笼子,促进干部在阳光下行使权力。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

举一反三:持续加大对扶贫领域的监督检查力度,提升发现和收集问题线索的能力,建立健全高效、便捷的线索移送机制,切实维护群众切身利益。

7)针对“对个别案件在处理问责上偏松偏软”问题。

整改情况:强化监督执纪问责力度,3月31日召开“监督执纪问责宽松软问题剖析会”,坚决摒弃当“老好人”、不敢动真碰硬的思想,做到遇到矛盾不怕事、碰到问题不回避,敢于直面解决问题,在不正之风和腐败问题面前敢于“亮剑”。针对原国营牧场党委书记方娟违反国家法律法规,导致国有资产流失,公款私存的问题,已给予其党内严重警告处分并调离工作岗位;已责令国营牧场将藏区新居风貌改造项目剩余工程款39.4万元上缴县财政代管资金账户,督促县住建局按照正规程序尽快对剩余工程开展招投标,早日完工。针对石渠县畜牧局在2016年退牧还草工程项目实施过程中未正确履职、监管不力导致退牧还草工程不合规的问题,已给予石渠县畜牧局局长曲多党内警告处分,给予分管副局长洛绒翁扎书面诫勉处理。责令畜牧局对未达标的围栏工程建设进行全部整改,取消与乡政府签订的违规分包合同,并按实际与项目所在地牧民签订劳务承包协议,雇佣当地牧民参与围栏建设,提高收入,同时将多发的8.4万公斤草种回收物资储备库,该项目已于2018年9月完工。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

举一反三:一是进一步压实工作责任,明确工作任务,严肃办案纪律,严格案件查办流程,依纪依规依法安全文明办案。二是严格按照党纪党规及法律法规要求,严把案件审理关,县纪委监委机关案件审理室在受理审理扶贫领域腐败和作风问题案件后,在报县纪委常委会、监委委务会讨论前,主动与上级纪委监委业务部门沟通,确保案件处置尺度不松,力度不减,做到“一把尺子量到底”,切实提升案件办理质量。

3.有关职能部门履职不尽责

8)针对“项目监管不得力。县住建局负责的易地搬迁房部分质量不达标;色须镇赤贡村2017年易地搬迁房存在地基空洞、墙壁裂缝大、漏水、用电安全隐患等问题。谈话中,不少干部对易地搬迁房屋质量问题提出批评意见”问题。

整改情况:一是由县委常委、组织部长次称叶西约谈县住建局局长丁真,印发《关于对石渠县2017年易地搬迁及村民活动室项目质量问题限期进行整改的通知》(石住建〔2019〕25号)、《关于排查2017年易地扶贫搬迁项目存在质量隐患的通知》(石脱领办发〔2019〕6号)等文件,对全县易地扶贫搬迁房进行全面排查,对存在质量问题的色须镇赤贡村易地搬迁房等房屋进行全面整改。二是完善了《石渠县加强项目监管规范工程管理办法(试行)》及脱贫攻坚基础项目管护机制等制度,进一步规范工程建设及管理,切实做到项目有人建、建好有人管。三是责成县住建局等部门,根据项目质量管理办法,对巡视反馈问题的项目建设有关单位(如:勘察、设计、施工、监理、检测)进行处理,对于问题较严重的施工、监理单位,禁止其进入石渠建筑市场。四是由县扶贫移民局牵头,联合22个专项部门对全县所有扶贫项目开展“回头看”,对存在质量问题的项目立即进行整改。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

针对“县文旅广新局实施的巴格玛尼石经墙旅游项目出现严重工程质量问题”问题。

整改情况:一是由县委常委、副县长张正强约谈县文旅广新局局长郭松,责成县文旅广新局对巴格玛尼石经墙旅游项目及全县旅游扶贫项目开展“回头看”排查整改。二是由县纪委监委机关对巡视反馈问题相关单位和责任人进行调查,对在项目建设中推诿扯皮、不作为、乱作为的单位和个人严肃问责。三是由县扶贫移民局牵头,联合县文旅广新局,制定《石渠县脱贫攻坚旅游基础设施管护办法》(石文旅广〔2019〕41号),建立以规范性要求为核心的管护制度,确保项目有人建,建好有人管。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

针对县环保局负责实施的温波镇坑地尔河水源保护项目,2016年建成后管理缺位、受损严重”问题。

整改情况:一是由县委常委余庆约谈县环保局负责人班根,责成县环保局对温波镇坑地尔河水源保护项目出现的管理缺位、受损严重问题进行整改。二是由温波镇安排专人,对水源地进行定期巡护。三是由县政府副县长徐双勇和尼克月哈同志牵头,责成县水利、环保部门对全县水利扶贫基础设施开展“回头看”排查,对存在质量问题的项目立即进行整改。四是由县纪委监委机关对巡视反馈问题相关单位和责任人进行调查,对在项目建设中推诿扯皮、不作为、乱作为的单位和个人严肃问责。五是由县扶贫移民局牵头,联合县环保、水务、国土等单位,结合我县实际,建立《石渠县脱贫攻坚水利基础设施管护办法》(石水〔2019〕39号),切实做到“建得成、管得好”。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

9)针对“资金管理有漏洞。县扶贫移民局2017年负责实施的11座便民桥,年底完成竣工验收后即全额拨付工程款,未按合同预留80余万元质保金”问题。

整改情况:一是由县委副书记甲花多吉约谈县扶贫移民局局长贡秋加,责成县扶贫移民局限期收回80余万元质保金。二是由县委常委、常务副县长朱小林和县政府副县长尼美更绒同志牵头22个专项部门,对全县扶贫资金使用情况进行全面清查,发现问题立即整改。三是充分发挥基金效益,用好用活扶贫“四项基金”,精准助力脱贫攻坚。四是由县扶贫移民局牵头,联合县财政局等单位,健全扶贫专项资金使用办法。五是由县审计局牵头,进行扶贫专项审计。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

针对“县畜牧局不按规定发放草补资金,存在‘一刀切’按人均发放、擅自取消户籍在本地但居住在外地群众的领取资格、草补卡由村一级统一集中管理致使群众有卡领不到钱等问题”问题。

整改情况:一是由县委常委余庆约谈县畜牧局局长曲多及相关乡(镇、场)党委负责人,责成县畜牧局针对巡视发现问题进行整改,并将整改情况进行书面反馈。二是由县政府副县长尼克月哈同志牵头,责成县畜牧局改进和完善草补资金发放机制,确保每一分钱都发到群众手中,坚决杜绝中途截留、漏发、乱发等情况发生。三是由县畜牧局牵头,组织全县“草补”专员,开展业务培训,提升业务水平,按规定发放草补资金,形成规范的草补资金发放机制。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

针对“县财政局对拨付贫困村的产业扶持周转金疏于监管,导致出现公款私存现象”问题。

整改情况:一是由县委常委、常务副县长朱小林约谈财政局局长王英林,印发《关于全面清理村级产业扶持基金的紧急通知》(石府办发〔2019〕15号)、《关于产业扶持基金闲置整改的通知》(石财〔2019〕23号),对全县产业扶持周转金进行全面梳理,并重新制定产业扶持基金使用方案,确保资金安全有效。二是由县纪委监委机关对巡视反馈问题相关单位和责任人进行调查,对不作为、乱作为的单位和个人严肃问责。三是由县财政局牵头,对全县乡(镇、场)财会人员进行业务培训,杜绝存在公款私存的现象。四是由县财政局牵头,建全资金监管机制,确保资金拨付使用流程公开透明、合规合法。形成严格审批、权责明确、监督完善的扶贫资金管理流程;坚持科学论证、公平公开、突出重点、专款专用,确保扶贫资金都能用在刀刃上,让扶贫项目真正成为惠及农牧民的“民心工程”。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

10)针对“个别工作任务‘零’进展。2016年以来,县卫计局过分强调客观原因,缺乏主动作为,没有按照要求组织开展贫困人口免费健康体检工作”问题。

整改情况:一是由县委常委、宣传部长土登约谈县卫计局局长洪伟,责成县卫计局针对巡视反馈问题,多找主观原因少强调客观困难,主动作为、敢于担当,限期内完成贫困人口免费健康体检工作。二是制定《关于开展石渠县2019年贫困人口免费健康体检工作实施方案》(石卫计〔2019〕9号),由县卫计局牵头,在2019年2月15日至4月15日期间,全面完成贫困人口免费健康体检工作。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

4.部分乡(镇、场)抓党建促脱贫责任不落实

11)针对“格孟乡、色须镇、虾扎镇等乡(镇、场)领导班子不重视脱贫工作、不熟悉政策,导致产业发展单一、发展后续动力不足、合作社管理制度不健全等问题,被县委负责人点名批评”问题。

整改情况:一是县委副书记甲花多吉已约谈格孟乡、色须镇、虾扎镇等23个乡(镇、场)党政主要领导,提升思想认识,并及时与县脱贫攻坚办公室签订《整改承诺书》;完善合作社管理制度,推行村党组织书记、支部委员兼任集体经济组织法人制度,实行村集体经济管理者须经村党支部任命制度。二是由县驻村帮扶办、脱贫攻坚办落实专项培训经费,围绕如期打赢脱贫攻坚战主题,每年对各乡(镇)党政主要领导及村党支部书记、“第一书记”、驻村工作队员等进行不少于7天的全覆盖培训,并在落实扶贫政策、产业发展、合作社管理等方面进行指导,进一步提升抓脱贫攻坚的能力。三是组织全县脱贫攻坚业务知识综合测试,倒逼各级干部熟悉脱贫攻坚业务知识,提升业务水平,开展摸排自查,对党建促脱贫方面责任不落实或落实不到位的责成帮扶领导、帮扶单位、帮扶责任人和乡(镇)进行全面整改。四是对产业发展单一、发展后续动力不足、合作社管理制度不健全的对产业扶贫规划加强审核把关,对已经制定的产业扶贫规划再论证,对不符合实际的规划重新设计或调整完善,加强对合作社的监督监管,由帮扶单位、帮扶责任人和乡镇帮助贫困村产业合作社进一步制定完善合作社管理制度、分红制度等相关制度。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

12)针对长须干玛乡等13个乡(镇、场)党委书记缺乏抓党建促脱贫攻坚的意识和责任。2016年度党建工作述职中,对脱贫攻坚工作轻描淡写,有的甚至只字未提;2017年,仍有3个乡(镇、场)党委书记的党建述职报告中无抓党建促脱贫相关内容”问题。

整改情况:一是由县委组织部牵头贯彻执行《进一步加强农牧区基层党组织建设的意见》,并加大乡(镇、场)党委学习贯彻落实的督促指导力度;印发《石渠县抓党建促脱贫攻坚考核办法(试行)》(石委办发〔2019〕15号)、《石渠县抓党建促脱贫攻坚问责办法(试行)》(石委发〔2019〕9号),进一步建立健全抓党建促脱贫攻坚问责体系。二是由县委常委、组织部长次称叶西对分管党建工作副部长进行谈话,县委组织部分管副部长对负责党建工作人员予以谈话,明确工作重点,严把审核关,抓实抓细党建引领脱贫攻坚工作;县委组织部分管党建工作副部长对长须干玛乡等13个乡(镇、场)党委书记及2017年存在问题的3个乡(镇、场)党委书记进行谈话,并与县委组织部签订《整改责任书》,切实将党建引领脱贫攻坚工作作为当前重点工作,做到党委书记亲自抓;县委组织部已于3月底前完成对2018年党组织书记述职报告的清理,对未提及党建引领脱贫攻坚工作或轻描淡写的,由县委组织部进行集体约谈,相关党组织书记向组织提出书面整改意见,并限期完成整改;2017年存在问题的3个乡(镇、场)党委书记向乡村干部作出大会承诺,主动接受乡村干部的监督,切实抓好党建引领脱贫攻坚工作。三是建立党建工作包片、包点联系机制,组织骨干力量深入一线开展指导,广泛通过举办培训班、讲党课等形式凝聚基层队伍战斗力,不断净化基层队伍。四是加强基层党组织考核,常态开展乡村班子运行情况分析研判,强力整顿软弱涣散基层党组织,培育好“带头人”队伍,充分发挥党员先锋模范作用和基层干部的骨干带头作用。五是将党建促脱贫攻坚纳入党建述职重要内容,进一步梳理细化任务清单,强化督促检查,对责任落实不到位的干部,将按照党纪政务相关条例追究责任。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

(二)脱贫攻坚政策规定落实方面

5.针对“执行易地搬迁政策打折扣。2016年,石渠县对易地搬迁户统一按户均85㎡标准建设住房,事实上出现贫困户人口多则降低标准、人口少则超过标准的现象。其后,石渠县进行了整改,但2017年至2019年(2019年任务提前到2018年实施)易地搬迁住房建设方面依然存在降低扶贫标准,打折扣搞变通的情况。目前全县易地搬迁安置住房建设任务已经完成,据统计建设面积共234695㎡,而按照享受易地搬迁安置政策人口数和人均25㎡的建房标准,应建面积为302475㎡,与国家统一规定相比少建了67780㎡”问题。

整改情况:一是印发《石渠县关于易地扶贫搬迁扩建的通知》(石扶贫移民发〔2019〕45号)文件,要求23个乡(镇、场)对全县易地扶贫搬迁面积超标和面积不够的情况进行全面核查统计。二是针对超过标准的搬迁户,充分征求贫困户意愿按照“1+3”“2+2” 等组合居住的方式进行合户居住。针对合户居住后产生的空余住房,按照先由各乡(镇)进行回收管理,然后按照政府出资回购或改建为易地扶贫搬迁配套公共服务设施的方式进行处置。三是针对降低标准的搬迁户,按照受益户扩建意愿,在统计需扩建易地搬迁安置住房户数的基础上,与无扩建意愿的贫困户逐一签订《自愿放弃易地搬迁扩建承诺书》;对有扩建意愿的贫困户,按照85㎡的4人户住房扩建15㎡、5人户住房扩建40㎡、6人户及以上住房扩建65㎡,70㎡的4人户住房扩建30㎡、5人户住房扩建55㎡、6人户及以上住房扩建80㎡,75㎡的4人户住房扩建25㎡、5人户住房扩建50㎡、6人户及以上住房扩建75㎡的标准,采取统规自建、先建后补的办法进行扩建。  

整改进度:目前已完成核查工作,正在加紧整改,10月底前全面完成整改工作,不能销号。

6.落实“精准”要求有差距

13)针对“对象不精准。巡视发现,系统中认定的易地搬迁贫困人口为3403户13732人,实际享受政策人数为3429户12099人,比系统中认定的多了26户、少了1633人”问题。

整改情况:印发《石渠县脱贫攻坚领导小组办公室关于省委第七巡视组反馈易地扶贫搬迁“对象不精准”问题的整改方案》(石脱领办发〔2019〕3号)文件,已责成23个乡(镇、场)党委政府及联系点单位、第一书记、驻村工作队员等逐户逐人摸清情况,对因新迁入、新上户、新生儿、婚嫁等导致基本信息数据有差异的情况进行核实比对,做实做细动态管理。目前,国家扶贫开发业务子系统录入的数据与实际实施情况已一致。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

14)针对“项目安排不精准。一是少数单位抓产业发展不顾实际、盲目跟风,处于牧区反而搞蔬菜种植,没有技术却开办汽修厂。二是石渠县每年有效施工期不到半年,但2018年脱贫攻坚“22个专项”建设进度安排中,一些项目的主要建设任务都安排在无法施工期的第四季度,严重脱离实际”问题。

整改情况:制定印发《石渠县脱贫攻坚领导小组办公室关于省委第七巡视组反馈“项目安排不精准”问题的整改方案》(石脱领办发〔2019〕9号)文件,开展产业扶贫项目成效摸排工作,对“小、散、乱”,不能规模化、产业化、集约化发展的扶贫产业,采取“支部+公司+合作社+基地+党员+农牧户”的模式和抱团取暖、入股分红等方式进行有效整合,确保产业扶贫项目切实可行;召开2次脱贫项目专题推进会,制定下发《石渠县“21个专项”实施方案》(石委办发〔2019〕33号),早安排、早部署2019年扶贫项目。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

15)针对资金使用不精准。2017年全县整合涉农资金9110万元用于脱贫攻坚,但有6782万元仍按照原资金计划列支,未安排用于整合项目。2017年5月追加整合扶贫资金1990万元,无使用方案,未落实到具体项目”问题。

整改情况:严格按照上级关于涉农资金统筹整合要求,制定了《石渠县财政涉农整合资金管理办法》,并于3月31日印发《石渠县财政涉农资金整合实施方案》(石脱领发〔2019〕2号)。目前,已完成2017年追加整合涉农资金清理整改工作。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

16)针对“措施到户不精准。抽查真达乡紫夫村和普马村‘一户一策’规划中发现2个村91户贫困户的帮扶内容雷同,甚至出现一对70多岁的夫妇被规划‘学习种植业劳动技能、调整农业产业结构’”问题。

整改情况:县委副书记甲花多吉和县委常委、宣传部长土登分别约谈真达乡党委书记白玛扎西,责成其深刻自查并强化整改;同时印发《石渠县脱贫攻坚领导小组关于省委第七巡视组反馈“措施到户不精准”问题的整改方案》(石脱领办发〔2019〕7号),将此问题拓展延伸到全县23个乡(镇、场),责成各乡(镇、场)党委、政府按照“逐村、逐户、逐人”核查方式进行全面核实清理,切实做到致贫原因精准,帮扶措施有力有效。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

17)针对“因村派人不精准。至巡视期间,贫困村‘第一书记’中有11人由乡(镇、场)党政领导干部和事业单位‘一把手’担任,存在“两头跑”和“走读挂名”问题。

整改情况:一是立即排查摸底。全县乡镇和党政(事业)机关“一把手”担任第一书记共10人,其中1名于2018年12月进行了调整,其余9名已于6月份完成调整。二是严格规章制度。已按照《石渠县建档立卡贫困村第一书记管理办法》《石渠县脱贫攻坚驻村工作队管理办法(试行)》,派出3个工作组采取不打招呼的形式开展督查,严格管理驻村干部;对存在“两头跑”和“走读挂名”的10名驻村力量向派员单位发函,督促派员单位、乡镇党委配合驻村办加强驻村干部管理。三是启动轮换程序。对部分符合期满轮换条件的第一书记,正开展前期摸排工作,一一征求“第一书记”去留意向;在全县范围内采取帮扶单位选派一批、鼓励连选连任一批、组织择优选派一批、县乡统筹下派一批等形式,开展组织推荐、自愿报名工作。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

7.针对“扶贫资金闲置现象严重。贫困村产业扶持资金使用上撒‘胡椒面’,有的村无具体产业项目导致资金闲置。抽查发现,2017年,县上拨付正科乡等8个乡(镇、场)19个贫困村产业扶持资金950万元,全部闲置于村委会账上。2016年至2018年,上级对石渠县下达易地扶贫搬迁专项资金共计7.28亿元,截止巡视检查时,因年度规划任务未落实,造成资金闲置达1.46亿元”问题。

整改情况:由县委常委、常务副县长朱小林约谈县财政局局长王英林,并全面开展了扶贫专项资金闲置情况清查工作,对存在资金闲置的部门,督促其加强资金使用;健全扶贫资金评价机制,持续开展监督检查,对造成扶贫资金大量滞留或闲置的实行严肃问责;对已竣工项目,及时进行审计决算并拨付工程款。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

8.针对“扶贫产业项目质量不高。全县扶贫领域产业发展‘小、散、弱’现象明显,效益低下。经了解,石渠县陆续成立农村产业合作社108个,至巡视期间,有21个合作社没有收入,成了‘空壳社’;有47个合作社不能实现分红;有33个合作社2017年收入在1万元以下;个别项目不仅未见效益,还存在负债”问题。

整改情况:全覆盖开展全县合作社清理整顿工作,对108个合作社运行状况分类识别,作出等级评估,对已筛查的12个有名无实的“空壳社”进行标注识别,并依法依规申请注销退出;制定《关于进一步引导和规范农民专业合作社发展的意见》(石农领发〔2019〕1号),进一步规范合作社经营,规范资金使用,促进全县合作社健康持续发展。

整改进度:正在开展筛查、识别、注销等工作,不能销号。

(三)脱贫攻坚发现问题整改方面

9.针对“对上级部门反馈问题的整改工作存在应付、对付现象。2016年至省委巡视期间,石渠县多次接受上级党组织和相关部门的督查暗访,虽然进行了整改、形成了报告,但存在避实就虚、脱离实际、责任下推等不严不实的问题”问题。

整改情况:制定《石渠县脱贫攻坚领导小组办公室关于2018年贫困村退出州级交叉验收工作反馈问题整改工作的通知》(石脱领办发〔2018〕64—86号),全面梳理省、州各级专项督导组反馈问题清单,逐一开展“回头看”,对未整改到位的问题,一并纳入此次整改内容,按照“谁主管谁整改”的原则,逐一跟踪落实,严格督促整改到位,做到限时销号。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

(四)脱贫攻坚作风建设方面

10.针对“形式主义、官僚主义依然存在”问题。

整改情况:已制定《石渠县反对形式主义、官僚主义专项整治方案》,在全县范围内开展形式主义、官僚主义专项整治活动,着力推动脱贫攻坚和中央、省、州、县决策部署落地落实,切实解决“门好进、脸好看、事难办”以及部分干部“推、拖、绕、磨”和不敢担当等突出问题。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

11.针对“少数基层干部缺乏担当精神,存在不作为、乱作为现象”问题。

整改情况:已建立完善干部监督长效机制,严格落实了县委书记每年深入基层开展工作不少于120天,其余县级领导每年深入基层工作不少于90天,乡(镇、场)党政主要领导每月进村入户了解各项工作特别是脱贫攻坚工作不少于20天的要求,狠刹形式主义、官僚主义、弄虚作假等歪风邪风。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

(五)扶贫领域违规违纪方面

12.少数职能部门和个别干部失职渎职,造成扶贫资金损失浪费

18)针对“对违规现象放任不管”问题。

整改情况:已约谈县畜牧局和相关乡(镇)政府主要负责人;继续加大追责问责力度,对敢动扶贫领域“奶酪”、向扶贫资金伸“黑手”等腐败行为进行严肃问责;继续加强对22个专项部门的监督检查和目标考核,确保项目更好的落地落实。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

19)草率决策导致严重损失。针对“2017年3月,县扶贫移民局在未立项、未考察论证情况下,与四川建院建设设计有限公司签订村民活动中心施工图设计合同,支付费用19.98万元;2016年,县文旅广新局与四川攀枝花建筑设计研究院签订打造巴格嘛尼项目建筑设计合同和施工图设计合同,支付费用55万多元,但其后两个部门均未采用有关设计图,导致国家资金损失”问题。

整改情况:一是县扶贫移民局存在未立项、未论证的情况下签订设计合同的问题,贡秋加作为石渠县扶贫移民局局长,履职尽责不力,在工作程序和对政策预判上不足,应负主要领导责任。但鉴于在此项目中并未重复产生设计费用,且采用了四川建院建筑设计有限公司所设计得部分设计成果,对石渠县扶贫和移民工作局局长贡秋加履职尽责不力的问题予以诫勉谈话,并对存在问题进行自查和整改。二是巴格玛尼项目业主单位负责人石渠县文旅广新局局长郭松为副处级干部,根据监督执纪工作分级负责的原则,已将该问题线索移交州纪委案管室分流处置。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

举一反三:抓住综合派驻纪检组织改革这一契机,发扬“亮剑”精神,瞄准微腐败、坚持零容忍、做到长震慑;对发生重大违纪违法或屡次发生违纪违法案件的各级党组织及部门负责人严格执行“一案双查”,倒查追究,并一律曝光。

13.针对“工程项目招投标方面问题严重。违背招投标法规,扩大邀标招标范围确定承包单位、不在规定的场所开标、不使用省政府专家库专家评标;直接委托施工单位等问题”问题。

整改情况:县委常委、常务副县长朱小林已约谈县发改局局长徐加勇;对县国资公司行政经济处罚95万元;县政府副县长李林约谈县住建局局长丁真,并督促严格落实《州政府办公室关于进一步加强政府投资性工程建设项目招标投标管理工作的补充通知》(甘办发〔2018〕20号)文件精神,所有工程必须按照相关规定落实招投标工作。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

14.针对“群众身边扶贫领域‘微腐败’时有发生。县纪委近年查办的扶贫领域违纪违法案件看,乡村基层干部侵占扶贫资金、虚报冒领、优亲厚友等损害群众利益的问题禁而未绝”问题。

整改情况:继续加强廉政文化建设和廉政宣传力度,从源头上遏制不正之风蔓延;加强了问题线索收集力度,对群众投诉举报优先排查、处理,切实解决发生在群众身边的不正之风和微腐败问题。针对洛须镇拉宫龙村村支部书记土登绒波变卖村集体用地和扶贫援建房屋,大额资金长期公款私存的严重违纪问题,给予其开除党籍处分决定,并要求立即将60万元涉案资金上缴廉政账户,对村级财务管理制度进行完善。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

举一反三:拓宽信访举报渠道,继续加大扶贫领域群众身边“微腐败”查处力度,织牢“不敢腐、不能腐、不想腐”笼子。

(六)选人用人和意识形态工作方面

15.选人用人工作存在不足

20)针对“履行程序不严格。拟提拔干部未按规定征求纪检机关意见,拟提拔的正科级领导干部人选未征求县委全委会成员意见;部分新提拔干部未实行试用期制度;个别干部破格提拔未履行报批程序”问题。

整改情况:一是进一步规范工作程序。已对新提拔干部征求县纪委监委、县委统战部、县公安局(国保大队)、县法院、县委群工局等单位意见;对需征求州级相关部门意见的,已按照程序征求州级相关部门意见;已通过函件等形式征求县委全委会成员对2018年新提拔正科级领导干部意见;已执行试用期制度,2018年新提拔非选举产生的党委、政府工作部门副职和内设机构领导职务实行试用期制度。二是进一步熟悉政策业务。充分利用周二、周五学习制度,以“干部自学+集中讲解+分组讨论”的形式加强干部业务知识学习,全面掌握《党政领导干部选拔任用条例》《公务员职务与职级并行规定》《中华人民共和国公务员法》,对领导干部个人事项报告及其“两项法规”进行了深入学习,确保组工干部懂政策、明标准、知程序、守纪律,从根本上杜绝干部选任问题出现。三是进一步明确工作责任。已对考察组组长进行谈话和批评教育,责令其作出书面检查,并调整部领导分工。四是进一步规范政策执行。成立县委组织部政策咨询办公室,由县委组织部分管部领导兼任办公室主任,在拟提拔干部前再次组织干部集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定;明确对确需破格提拔的干部严格执行报批程序。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

21)针对“干部人事档案管理不规范。有的缺失入党、学籍材料,有的入党时间、参公时间认定不准确,还有的任职文件未归档”问题。

整改情况:一是谈话教育明职责。县委常委、组织部长已就“干部人事档案管理不规范”问题对分管档案室的副部长进行谈话,档案室干部在县委组织部干部职工大会上作出书面检讨。二是深入学习讲程序。已拟定干部学习档案查询、管理等相关制度,组织全体组工干部进行了深入学习,通过集中学习的形式进一步增强干部执行档案工作相关条例的行动自觉。三是增加投入强整改。已采购一批高清扫描仪等设施设备;目前档案室工作人员已充实至3名专职工作人员,对全县干部档案进行全覆盖清理,认真检查出生年月、入党时间、参公时间等相关重要信息的认定。完成2017年至今新任职的109名干部档案审核工作和任职文件归档工作,补充完善345份干部档案。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

22)针对“干部日常监管不到位。部分干部过分强调客观条件限制,降低工作标准,推进工作不力;少数干部到龄未办理退休手续;干部出国(境)未经组织部门审批”问题。

整改情况:一是坚持主责主业落实监管责任。以领导包片、干部包点方式,加强干部教育培训力度,提升干部思想高度和能力水平;统筹协调即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,提升党员干部执行力;坚持谈心谈话制度,已由县委领导、县纪委监委机关约谈问题干部,并将原国营牧场党委书记方娟调离工作岗位。二是坚持全面排查实行台账管理。摸排出7名干部到龄未办理退休手续,并建立到龄未办理退休手续台账,按照《公务员法》相关规定为其办理退休手续。三是坚持统一管理统一审批。按照《石渠县干部出国(境)管理办法》,已对全县在职干部和退休干部持有的护照、港澳通行证和台湾通行证进行全面排查、收集,266名干部护照、港澳通行证和台湾通行证由县委组织部集中管理;明确正科级及以下干部出国(境)必须经县委组织部审批后方可出境。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

16.落实意识形态责任制存在差距

23)针对“压力传导不够。县级部门及乡(镇、场)党委落实意识形态工作责任制机制不健全,资料不完整、工作落实不力”问题。

整改情况:进一步提高政治站位、强化思想认识,严格实行意识形态工作“五纳入三报告一通报”制度,成立了整改领导小组,制定了问题整改细化方案,于3月3日召开全县意识形态工作推进会和专题研判会,宣传部主要负责人采取以会带训的方式对各级各部门、各乡(镇、场)副科级以上干部职工进行了意识形态工作业务知识培训,对今年工作进行安排了部署。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

24)针对“党委意识形态阵地意识不强,阵地建设薄弱”问题。

整改情况:进一步强化“党员活动室”“村级活动室”“农家书屋”“寺庙书屋”“文化院坝”“电影放映室”等文化阵地的作用发挥,采取“一月一读报”“一月一读书”的方式组织群众开展阅读活动;完成23个乡(镇、场)社会主义核心价值观“七进”“润育工程”及“我和我的祖国”群众主题宣讲170余场次,覆盖群众60000余人,覆盖僧侣4000余人,宣讲中同步开展了“送文化下乡”活动,加大全县主流思想标语投放及氛围营造工作力度,各级各部门、各乡(镇、场)、乡卫生院、乡中心校正在陆续制作主流宣传标语,已完成并发放“雅砻江流域四乡一镇”户外广告背景图设计和宣传栏、宣传手册。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

25)针对“意识形态工作队伍力量弱”问题。

整改情况:完成各级各部门、各乡(镇、场)宣传员、宣讲员、文化员、网评员配备,在全州率先实行乡(镇、场)党委书记担任宣讲员,乡(镇、场)长担任宣传员的工作机制,县委宣传部主要负责人采取以会代训的方式深入各级各部门,23个乡(镇、场)对干部职工,村干部、农牧民党员开展意识形态工作专题培训100余场次,对相关工作进行再安排,再部署,对各级各部门、乡(镇、场)工作落实情况进行督导检查,对督查出的问题进行现场反馈并整改。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

26)针对“应对网络意识形态安全能力不足”问题。

整改情况:进一步强化对网络意识形态安全的认识,相关单位“大一统”平台、网络监管人员实行24小时监管监控;健全完善网络舆情应急处理预案,建立网络舆情监管台账;对重要时间节点、重大活动等进行前瞻性专题分析判断;有序推进县级融媒体中心建设。

整改进度:按方案已完成整改工作,拟销号。

三、县纪委监委对巡视反馈问题线索及信访交办案件的处置情况

省委第七巡视组巡视我县期间,共移交问题线索13条,现已初核13条。其中:一是立案并结案4件1.虾扎镇牧民定居扎巴房建设等问题;2.长沙贡玛乡土登成理收取电费、所亚呷殴打白马邓登、扎加寺和尚索南多侵吞巴格玛一大笔钱等问题;3.奔达乡阴巴村违规使用扶贫资金,存在资金使用不精准,产业实施不合规,利益分配不合理等突出脱贫问题;4.麻呷乡自建村道质量不高,重新返工造成约8万元损失的问题)。二是问题线索了结9件1.县电力公司工作人员存在不作为、乱收费、违反工作纪律的问题;2.长沙干马乡存在“路不通、电不通、无住房”等精准扶贫问题;3.干部特洛夏尼、阿桑等截留、贪污扶贫资金等违纪违法问题;4.长沙贡玛乡扎加寺洛李反映:干部所亚呷辱骂、打伤僧人等问题;退休干部土将曾在工作中杀死人,靠领导关系违规提拔、任用以及侵吞公款的问题;长沙贡玛乡扎加寺和尚索南多加侵吞钱财的问题;5.尼呷镇菊母一村吉学里反映:石渠县相关单位对建房监督不到位、公安机关迫使其在笔录中签字及房屋遭强拆等问题;6.尼呷镇城关四村益西措反映:其未按规定享受贫困户政策及错退问题;7.多加等人反映:长沙贡玛乡胜利二村支书四郎拥登“有过偷牛盗马、不守信用;选用干部优亲厚友”等问题;8.反映长沙贡玛乡主任堪布墙曲和达赖合影,并将图片发于几百个出家人的问题;9.格孟乡格贡二村泽桑反映:格贡一村、二村的根江、苦巴抢劫并故意杀害其儿子松根的违法犯罪行为)。巡视反馈问题线索及信访交办案件的处置情况详见《关于四川省委第七巡视组反馈问题线索和移交信访问题办理情况的报告》(县纪委重新上报)。

四、下一步整改工作打算

石渠县将进一步深化人民是我们执政的最大底气的执政观,在思想上树立整改不落实,就是对党不忠诚,就是对人民不负责任的政治意识和责任意识,巡视整改作为坚决维护党中央权威和习近平总书记核心地位的重大检验,作为推动全面从严治党、营造风清气正政治生态的实际行动,作为脱贫奔康的重要抓手,以高度负责的态度、务实过硬的措施,做好整改后半篇文章高质量完成整改工作。

(一)思想政治建设自觉履行好县委主体责任,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,以强化思想政治建设为抓手,自觉改进工作作风,真正做到“下深水、摸实情、出实招”,自上而下层层落实责任,做到巡视整改工作与其他工作同谋划研究、同部署推动、同督导落实。

(二)持续推进整改落实。不断增强党要管党、从严治党的思想自党和行动自觉,坚决按照《整改方案》切实抓好整改落实工作,对尚未完成的巡视整改任务,坚持高压强势推进,确保按时按质完成整改;对已经取得阶段性成果的,注重打好持久战;对表现不明显的问题,坚持举一反三,防微杜渐,健全完善有关制度措施,把隐患苗头消灭在萌芽状态。确保各项问题改到位、改彻底,做到托底“清零”。

(三)强化长效机制建设。坚持阶段性与长期性相结合,重点突破与整体推进相结合,科学合理安排,整体协调推进,建立长效机制,不断巩固和扩大整改成果,真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会发展升级的过程

欢迎社会各界对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

人:桑文斌  

联系电话: 0836-8622124   18783602510

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2019923

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