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石渠县公安局=2019年“迎庆”系列专项行动工作总体方案
中国石渠门户网站 www.shiqu.gov.cn  发布时间:2019年09月17日 编辑:石渠县公安局


 

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神,全面落实中央、省、州、县系列重要会议精神落地落实,坚决打赢新中国成立70周年安保维稳硬仗,根据《甘孜州公安机关2019年“迎庆”系列专项行动工作总体方案》统一部署,从3月初至12月底,在全州公安机关集中开展“迎庆”系列专项行动,结合县局实际,现制定工作方案如下:

一、指导思想

今年大事喜事多、敏感时间节点密,有国庆70周年,澳门回归20周年、“一带一路”高峰论坛、泛美开发银行集团年会、世警会等一系列重大活动,还面临达赖叛逃60年、“3.10”、“3.14”、“7.6”敏感节点等突出风险点,维护国家政治安全和社会稳定工作压力巨大。

开展好“迎庆”系列专项行动,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神,按照中央、省、州、县系列重要会议的部署,牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,全县公安机关要提高思想认识,提升政治站位,发扬斗争精神,积极主动作为,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标,毫不动摇的坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导,紧扣为新中国成立70周年创造安全稳定政治社会环境这个主题,坚持“防风险、保安全、护稳定”主线不动摇,全力打好政治安全、风险化解、严打犯罪、公共安全、社会防控“五场硬仗”,努力形成主题明确、主线清晰、重点突出、措施周全,全警参与、全力以赴,专项攻坚全面推进的浓厚氛围,坚决打赢新中国成立70周年安保维稳硬仗,圆满完成全年维护国家政治安全和社会稳定各项工作。

二、工作目标

以保卫以习近平同志为核心的党中央政治安全为根本,以确保全县社会大局持续安全稳定为支撑,集全警之智,举全警之力,坚决打赢新中国成立70周年大庆安保维稳这场硬仗,努力实现“五个坚决防止、三个确保”的工作目标,即:坚决防止发生危害国家政治安全的重大敏感事件,坚决防止发生暴恐袭击案件,坚决防止发生规模性进京赴省集访和重大群体性事件,坚决防止发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件,坚决防止发生重大公共安全事故,确保一系列重大活动安全顺利进行,确保一系列敏感节点、重要节点平稳度过,有力策应首都安全,坚决守卫全县社会大局持续安全稳定。

三、行动节点及重点任务

按照中央和公安部、省委省政府、州委州政府重大决策部署,统筹维护国家安全和社会稳定各项任务,立足各类重大风险防范化解基点,突出问题导向,坚持风险隐患清理排查、研判预警、处理化解闭环运动,有重点、有步骤、有节奏打好“迎庆”系列专项行动,实现一波接一波推、一仗接一仗大,确保全年工作一刻不松、一抓到底。

(一)“迎庆1号”专项行动(3月初-4月底)。本阶段是“迎庆”系列专项行动的“开局战役”,全州公安机关要紧紧围绕全国“两会”、三月敏感期、虫草采挖期等敏感时间节点和泛美开发银行集团年会、“一带一路”高峰论坛、亚洲文明对话大会等重要会议、重大活动,打赢“两节安保”和“反分维稳”两场战斗,全面强化情报信息获取研判,严防重点人员赴省进京集访,突出重点,以面保点,统筹做好各项警卫安保工作,确保全国“两会”和泛美开发银行集团年会等系列重大活动顺利举办;深入贯彻落实中央和省委、公安部关于藏区维稳工作系列重要部署,严密防范应对达赖集团借“3.10”、“3.14”事件60年等敏感节点煽动策划破坏活动,扎实开展情报预警、巡逻防控、卡点查缉、舆情监控及重点人、寺管控等工作,加大对敌斗争谋略反制,守住“不烧不举不闹不冒”底线,确保全县社会政治持续稳定,为应对藏区更大风浪奠定坚实基础,全面夺取“迎庆”系列专项行动开局胜利。

(二)“迎庆2号”专项行动(5月初-6月底)。本阶段是“迎庆”系列专项行动的“夯基战役”,全县公安机关要紧紧围绕虫草采挖期、“6.4”敏感节点安保维稳工作,以防范抵御“颜色革命”为重点,以互联网、中、小学等为重点阵地,全面摸排掌握县内中小学教师群体思想动态,坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。全面排查州内虫草采挖不稳定因素,突出重点抓源头、抓基础、抓防范,全面加强各类风险隐患排查清理整治,在“6.4”敏感期强化社会面整体防控,在统筹做好各项安保维稳工作的同时,把好风险隐患源头关、监测关、管控关。努力将各类风险隐患防范在源头、化解在基层,为做好大庆安保工作奠定坚实基础。

(三)“迎庆3号”专项行动(7月初-8月中旬)。本阶段是“迎庆”系列专项行动的“攻坚战役”,全县公安机关要紧紧围绕“7.6”达赖生日、八一建军节等敏感时间节点维稳工作及“世警会”安保等工作,着眼70周年大庆安保工作临战阶段特点,聚集“隐患清零”和“整体防控”两条战线,进一步巩固并不断拓展前阶段全面清理整治的工作成果,全面深化各项防范、管控、打击措施,着力部署开展安全稳定隐患清零整治工作,确保社会政治安全万无一失;持续深化反防自焚斗争,强化重点人员管控和反恐防暴等各项维稳措施,严格按照戒备要求,做好处置突发案事件和应对复杂局面的思想准备、装备准备、措施准备、力量准备,突出抓好源头治理、巩固基础、打防并举各项措施,严打各类突出违法犯罪,整治社会治安突出问题,加大社会面防控力度,有效净化社会政治、治安环境,并结合实际,有节奏地梯次省级防控勤务等级,为做好实战冲刺阶段的大庆安保工作做好充分准备。

(四)“迎庆4号”专项行动(8月中旬-10月中旬)。本阶段是“迎庆”系列专项行动的“总攻战役”,全县公安机关要紧紧围绕决战决胜新中国成立70周年大庆安保维稳各项实战冲刺阶段工作,巩固提升前阶段“迎庆”转项行动成果,围绕“守卫核心圈”和“守住阵地”两个战场,充分发挥圈层过滤作用,全面管住重点人、稳住重点事、控住重点物,确保以最严举措狠抓管控工作;纵深开展清理整治、安全保卫、破案攻坚、区域防控等各项工作,启动最高等级勤务,梯次全面收紧整个安保维稳措施,发起决战总攻,以决战决胜的姿态坚决打赢70周年大庆安保维稳硬仗。

(五)“迎庆5号”专项行动(10月中旬-12月底)。本阶段是“迎庆”系列专项行动的“巩固战役”,全县公安机关要紧紧围绕岁末年初维护政治社会安全稳定工作和第二届国际进口博览会、澳门回归20周年庆典等重大活动,做好“巩固成果”和“圆满收官”两项工作,持续保持70周年大庆安保工作的最佳状态,坚持标准不降、力度不松、措施不减,继续扎实做好岁末年初各项安保维稳工作,确保社会大局持续安全稳定;紧盯年初既定工作目标,统筹推进、增强补弱,全力打好岁末攻坚战,确保全年各项工作目标任务圆满完成,奋力实现更高更好工作目标。

四、工作措施

(一)以反分维稳和防范抵御“颜色革命”为重点,强力维护政治安全。始终把反分维稳工作作为全县公安工作的重中之重,深入推进反分裂反渗透反自焚专项斗争,深化“控情、控人、控寺、控局、控面”工作举措,推进“断钩联”“断血”“断线”等行动,下好先手棋、打好主动仗,坚决守住“不烧、不举、不闹、不冒”的四不底线,坚决维护我县社会大局持续稳定。深化反渗透反颠覆斗争,坚决防范打击境外重点媒体非政府组织渗透、非法组党结社等工作,深挖幕后组织体系和沟联渠道,严防利用热点问题炒作、煽动特定群体闹事、挑起线上线下联动、串联煽动自焚、举旗举像、非法聚集等分裂破坏活动。深入推进网上斗争和意识形态领域斗争,充分依托“415”工作机制,深化打击整治网络政治谣言和有害信息专项行动。深化反恐怖斗争,深化境外清源、防回流、打派遣行动和反恐怖国际舆论斗争。

责任领导:四郎丹孜    打地

责任部门:特巡警大队、国保大队、情指中心、各辖区派出所

人:根秋加、孙青龙、赵杨、各辖区派出所负责同志

(二)以“六进六边”活动载体,强力防控社会风险。充分依托进农村、进社区、进家庭、进企业、进学校、进寺庙和边采集边管控、边排查边化解、边治理边建设的“六进六边”活动,全面开展风险隐患排查化解和防范处置各项工作。要扎实做好涉稳风险预防化解和应对更大风浪考验工作准备,积极应对分裂集团对社会稳定带来的影响和冲击,坚决防范应对各类矛盾隐患,严防发生极端事件。要落实涉稳重点人、重点群体属地管理责任和源头化解稳控措施,严防串联闹事和各类利益群体进京集访、跨区域非法聚集。要依托智能化联合作战平台、“5.13”平台,采取人力+技术手段,落实对涉政涉访涉恐涉暴高危人员、受打击处理人员,易肇事肇祸精神障碍患者等重点人员的动态管控措施,严防其漏管失控,防止发生个人极端暴力事件及重点人员在敏感期挑头闹事等行为。要坚持发扬新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷排查调处活动,注重抓早抓小苗头,最大限度地将各类矛盾风险发现在早、处置在小,化解在当地。

责任领导:泽里   打地   黄长松

责任部门:国保大队、治安大队、各辖区派出所

人:孙青龙、王嵩、各辖区派出所负责同志

(三)以深入开展“四大行动”为抓手,强力净化社会环境。

一是深入开展治安整治行动。紧紧围绕全年重大会节、敏感节点。结合藏区社会治安形势,以“街面犯罪集中打击、重点区域集中清查、重点部位集中检查、重点人员集中查控”为主要内容,严格按照“三日一小查,五日一大查”适时组织治安清查行动,全面摸排治安突出问题,重点整肃治安复杂区域、场所和行业,大力整治消除治安隐患。严打现行违法犯罪活动,为“迎庆”活动营造良好社会环境。

责任领导:泽里    四郎丹孜   黄长松

责任部门:治安大队、特巡警大队、各辖区派出所

人:王嵩、根秋加、各辖区派出所负责同志

二是深化风险大防控。全面摸排网上网下、国际国内等涉藏、涉稳情报线索,严格落实每日研判会商制度,针对性研究突出风险化解措施,强化重点人员、重点寺庙、重点物品管控,加强与党政机关联动,切实避免风险隐患掌握不力、化解不及时、管控不到位引发现实危害。

责任领导:曲龙清   打地   黄长松

责任部门:情指中心、国保大队、各辖区派出所

人:赵杨、孙青龙、各辖区派出所负责同志

三是深化案件大攻坚。继续高位推进“扫黑除恶”、命案围猎、“净网”、“禁毒”“两打两控”、盗抢骗、非法集资、“猎狐”等专项行动,研究规律特点,创新工作思路,细化工作措施,强化积案攻坚,以打开路,确保打出战果、打出声威、打出实效。

责任领导:曲龙清    泽里    洛绒次称    黄长松

责任部门:网安大队、刑警大队、各辖区派出所

人:昂汪邓珠、杨峰、各辖区派出所负责同志

四是深化矛盾纠纷化解。按照“六进六边”工作机制,及时梳理本地存在的矛盾纠纷,特别是操场边界、劳资、婚姻、债务、征地拆迁等易引发重大案事件纠纷,及时采集录入智能化联合作战平台,落实源头责任,跟进稳控化解并及时更新动态,积极寻求从源头上解决问题的治本之策,加强法制宣传教育,构建“大调解”工作格局,坚持依法依规办理,尽量将矛盾纠纷化解在初始,消除在本地。

责任领导:曲龙清   泽里   打地

责任部门:情指中心、治安大队、国保大队、各辖区派出所

人:赵杨、王嵩、孙青龙、各辖区派出所负责同志

(四)以做好重大安保工作为牵引,强力守护社会平安。提升社会面整体防控,在“迎庆”系列专项行动部署的重大敏感节点,坚持整体谋划、周密部署,突出重点,统筹做好情报预警、反分维稳、网络舆情监管、社会面整体防控、勤务组织等各项工作,提升戒备等级,启动各类治安卡点,严格落实武装巡逻管控“四项机制”,加大社会面巡逻防控力度提高见警率和管事率,增强震慑力和控制力。全面强化公共安全监管,以查隐患、防事故、保安全为重点,加强对党政机关、水电油气等“硬目标”,公交车站、校园、医院、广场等人员密集场所“软目标”的安全防范,严格执行枪支弹药、危爆物品、管制刀具、止痛药、散装汽油、电解水等重点物品安全监管,深化道路交通秩序和安全隐患集中整治、公安监所安全管理,严防发生重特大公共安全事故。

责任领导:敦清   曲龙清   泽里   四郎丹孜    黄长松  

责任部门:交警大队、看守所、治安大队、特巡警大队、各辖区派出所

人:便巴贡布、甲玛、王嵩、根秋加、各辖区派出所负责同志

五、工作要求

(一)提升政治站位,明确目标方向。做好“迎庆”系列专项行动各项工作,要从政治和全局的高度,以习近平新时代特色社会主义思想为指导,全面贯彻上级系列重大会议精神,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,坚持文字当头,稳定压倒一切的总基调,紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标,毫不动摇的坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实总体国家安全观和以人民为中心的发展思想,以做好新中国成立70周年大庆安保维稳工作为主线,统筹开展公安部“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动,以防范化解各类重大风险为基点,凡事从最坏处着想、一切向最好处努力,做细做实预案,做好万全准备,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

(二)加强组织领导,强化责任担当。县局成立“迎庆”系列专项行动领导小组,由副县长、公安局局长李鸿双任组长,敦清政委任常务副组长,其他局领导任副组长,局属各部门、各辖区派出所主要负责同志为成员,全面组织指挥开展系列专项行动。专项行动日常工作由党委副书记、政委敦清负责,县局情指中心负责抓好工作统筹推动落实。局属各部门、各辖区派出所要强化组织领导,落实工作责任,形成工作合力,特别是各责任部门主要负责同志要亲自研究、亲自部署,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,切实履行好维护一方稳定、保卫一方平安的重大政治责任。各责任领导要各司其职,各负其责,加强对分管部门各项工作的安排部署、督促检查,切实将各项工作落地、落实、落细。全局上下要牢固树立“一盘棋”思想,充分发挥整体作战优势,切实筑牢维护国家政治安全和社会稳定的坚固防线,坚持“稳中求进”总基调,高效有序推进各项工作。

(三)严格督查考评,强化工作推动。各责任部门要紧紧围绕“迎庆”系列行动总体部署要求,结合部门工作实际,对照本方案目标任务,明确目标任务,细化任务清单,并结合部门实际,制定具体工作实施方案,明确责任分工到人头,狠抓工作推进。各责任部门,系列专项行动开展情况,将作为今年目标考核专项行动栏目的重要指标,进行统筹考核。县局目标办将对专项行动推进情况,开展动态督导,对表销账,确保专项行动高标准、高质量的落地见效。各责任领导要深入基层、靠前指挥,及时发现问题、研究问题、解决问题。要严格落实工作责任制和责任追究制,对因责任不落实,措施不落实或落实不到位、失职渎职导致发生重大案事件,给“迎庆”系列安保维稳工作造成不良影响的,严肃倒查问责。

(四)注重舆论宣传,营造良好氛围。外宣办大力加强宣传发动工作,积极运用多种宣传形式与载体,大张旗鼓、广泛深入地发动、组织群众积极参与,营造强大声势和浓厚氛围。要适时组织开展集中统一行动,不断掀起专项整治的新高潮,以震慑犯罪,教育群众,努力为庆祝新中国成立70周年营造安全祥和喜庆的氛围。要教育广大民警坚持严格规范公正文明执法,严防因自身执法问题引发舆论炒作,努力实现执法效果、政治效果和社会效果的有机统一。

(五)凝聚队伍活力,激发攻坚动能。政工部门要认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动,深入细致地做好思想政治工作特别是战时思想政治工作,切实把开展主题教育激发出来的精神和斗志转化为做好“迎庆”专项工作的生动实践和强大动力。要牢固树立激励担当作为的鲜明导向,对在安保维稳工作中表现突出的先进集体和个人,要及时予以表彰奖励,进一步凝聚警心、鼓舞士气、激励斗志。县局纪委要严格队伍管理,严明警规警纪,加强警示教育,强化监督执纪,严防发生违纪违法问题、造成不良社会影响。

根据本方案,县局将紧紧围绕今年一系列重要安保活动、重要敏感时间节点和“迎庆”系列专项行动深入推进各项重点工作。局属各部门、各辖区派出所要结合部门、辖区工作实际,扎扎实实抓好贯彻落实,各行动节点重点工作要明确细化工作方案、细化责任措施,及时报送战果信息、每个节点要有工作推进台账、总结,各项工作开展情况要形成规范卷宗台账,确保2019年“迎庆”系列专项行动各项部署要求不折不扣的落地落实。

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