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石渠县成品油分销服务网络体系
中国石渠门户网站 www.shiqu.gov.cn  发布时间:2020年04月28日 编辑:石渠县经济信息和商务合作局分享:

一、前言

以科学发展观为指导,根据我县经济和社会发展战略规划、城乡发展规划以及空间布局规划,结合道路、车辆发展趋势,按照统筹城乡发展,合理控制总量、优化布局结构、服务经济民生、科学制定目标原则,建立起与我县国民经济发展相适应、满足城乡广大消费者需求、布局合理、竞争有序、功能完善、安全保障的成品油分销服务网络体系,促进城乡成品油分销网络协调发展。

二、调研情况

(一)地域分布

石渠位于四川省西北部,青藏高原东南缘的川、青、藏三省区结合部,北起巴颜喀拉山南麓,南抵沙鲁里山脉的莫拉山段,西北部与青海玉树州接壤,西南面与西藏江达县隔江相望,东南面与色达县毗邻,石渠县土地总面积25191平方公里;石渠县境内地域大,乡镇分布广,石渠县共13家加油站、点正在运营当中,其中尼呷镇3家加油站、点,城西加油站、俄塘加油站、中石油(石渠加油站);石渠县西区共3家加油站、点,亚珠加油站、扎曲加油站、太阳部落加油站;石渠县东区共3家加油站、点,温波加油站、阿日加油点、和平加油站;石渠县中区共2家,鸿运加油站、白玛措加油站;石渠县洛须片区共2家加油站,金田加油站、邓玛加油站。

(二)面临问题

1.布局不合理

石渠县加油站、点虽然比较多,但都集中于城镇,其中尼呷镇集中3家,色须镇集中3家(整个西区片区加油站、点),虾扎镇集中2家(整个中区片区加油站、点)、洛须镇集中2家(整个洛须片区加油站、点),导致除城镇以外的大部分乡(镇)无加油站、点;其中奔达乡、真达乡、瓦须乡和长须干玛乡距离加油站、点距离较远且突出,其中奔达乡距最近的加油站、点约65公里(往返约130公里);长须干玛乡距最近的加油站、点约50公里(往返约100公里);真达乡距离最近的加油站、点约52公里(往返约104公里),瓦须乡距离最近的加油站、点约60公里(往返约120公里)。

2、随着我县旅游业的逐步发展,到我县旅游的人数和车辆也在逐步增加;我县使用交通工具的人数也越来越多;牧民放牧方式,由原来的牧马放牧形势逐步转变成以驾驶摩托车放牧。在成品油的需求方面出现明显增长趋势。

3、石渠县的13家加油站、点,只有1家属于国有企业,其余12家都属于个体经营;在安全技术和安全管理上个体经营户相比国有企业是在经验和技术上都有一定的差距,致使加油站、点存在安全隐患,同时也增大了管理难度。

4、在虫草季节、和远牧区牧民,因加油远且困难,导致散装油销售现象滋生,在一定程度上存在安全隐患。

三、下步计划

(一)、以保障市场供应为主要目的,统筹考虑当地成品油企业发展需求,促进加油站、点的申报和建设,特此建议针对农村及偏远地区等成品油供应薄弱地区(奔达乡、真达乡、瓦须乡、长须干玛乡)进行加油站、点的新增建设建,保障供应,并争取在2021完成建设。目前石渠县长须干玛乡玛都利山加油站正在申请建设中。

(二)、针对城镇加油站、点集中的问题,采取取缔、整合、迁移等方式减少城镇集中问题,同时保障在全县加油站、点基数不变的情况下,实现全县成品油分销服务网络体系建设,满足城乡广大消费者需求供应。

四、保障措施

(一)建立市场退出机制。各级商务、规划、土地、环保、消防、安全监督、交通、质监、工商、税务等部门要加大加强管理,使全省加油站、点的建设、经营、管理工作逐步走向法制化、规范化轨道。对不符合规划、违规建设未列入规划加油站、点要限期关闭、停用;对存在安全隐患的加油站、点要加大整治力度,责令其限期整改,对不整改或限期整改不合格的要予以关停;对具有合法手续,但布点过密而不符合设置疏密标准的加油站、点,原则上逐步予以搬迁或关闭,不得在原址上再进行改扩建;对虽属规划内但设施落后不符合技术规范要求的加油站、点,要通过更新改造,使其符合相应的规范标准,经整改仍未达标的,应逐步退出成品油市场。

(二)强化市场监督管理。坚持成品油经营企业的年度核查制,加强部门监管和企业自律。加大市场监管力度,严厉打击假冒伪劣、短斤少两等违法、违规经营行为,规范成品油市场流通秩序,保障市场有效供给,为全县国民经济的持续、快速、健康发展创造良好保障条件。

(三)此规划为全县加油站行业发展的依据,任何部门和个人在组织加油站建设和管理时都必须遵守此规划,违反此规划所建加油站、点,坚决予以制止,不予颁发成品油零售经营许可证书。

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