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聚焦石渠两会 | 2021年石渠县政府工作报告(全文)

2021年03月21日 03时45分

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2021321日在石渠县第十三届人民代表大会次会议上

石渠县人民政府县长   罗林


各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。

十三五时期主要成就

回望过去的五年,县人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在州委州政府和县委的坚强领导下,坚持一张蓝图绘到底、撸起袖子加油干,团结带领干部群众攻坚克难、奋力赶超,全县呈现出经济较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面,圆满完成确定的目标任务

五年来,我们聚精会神抓发展,经济实力一年更比一年强

“十三五”末,地区生产总值达到19.56亿元,是“十二五”末的1.66倍,年均增长10.6%;全社会固定资产投资完成11.78亿元,是“十二五”末的1.53倍,年均增长8.8%,十三五期间累计投入88.26亿元,扩大改善了基础设施条件;社会消费品零售总额达到4.99亿元,是“十二五”末的1.46倍,年均增长7.9%;地方一般公共预算收入达到6006万元。

五年来,我们全力以赴推项目,基础设施一年更比一年

累计投入逾20亿元,建成通乡油路272.6公里,通村硬化路3287.7公里,全面实现乡乡通油路、村村通硬化路G345、S457完成建设,G215快速推进,国省道“一横三纵”交通骨架已然形成;开通省—县—乡—村公共交通34条和县城出租车服务,群众出门更加便捷。累计投入5.6亿元建成水利工程20个,完成安全饮水深水井工程750处,群众饮水安全问题得到解决。全面推进河长制工作,各级河长累计巡河7.3万余次,疏浚河道120余公里,“清河、护岸、净水、保水”成果显著。投入13.46亿元完成城乡基础设施、新村扶贫、厕所革命等项目140,城乡环境进一步提升;投入4.05亿元启动洛须镇唐蕃风情小镇建设创建省级特色小镇1个,国省级传统村落11个;投入2.04亿元实施6308户农村危房改造和藏区新居建设投入6.93亿元建成56个易地扶贫搬迁集中安置点,3429户12099人搬入新房投入1.5亿元建成700套干部周转房,极大缓解干部住房难问题。

五年来,我们毫不动摇筑屏障,生态本底一年更比一年

深入践行习近平生态文明思想制定《草原管理规则》《规范民间放生行为管理办法(试行)》《野生中藏药材管理办法》等地方性政策法规,为草原生态保护提供坚强法律保障投入9.3亿元实施乡村环境综合治理、饮用水源地保护等项目大力实施“山植树、路种花(草)、河变湖(湿地)”工程,栽植各类苗木77.2万株投入1.65亿元实施退牧还草、“三化”治理等613.4万亩;开展生态红线保护区划定工作,自然资源得到规范管理选聘1661名生态护林员和草管员,扎实推进生态环境网格化监管;涉藏地区首个以地球为主题的野外科考基地成功挂牌,成功创建普公坝等4个省级湿地公园,长沙贡玛国家级自然保护区列入国际重要湿地,生态环境保护和建设步入良性循环,“天更蓝、草更绿、水更清”的生态底色更加鲜明。

五年来我们因地制宜育品牌,产业格局一年更比一年优。

深入推进沿S456线绿色生态畜牧产业示范带和沿G215线生态农业示范带建设,完成青藏药谷“万亩中藏药材”等特色农牧产业基地建设;投入2.6亿元建设石渠邓玛观光生态农业科技示范园区;启动建设普公坝高原现代设施畜牧业产业园区。邓玛蔬菜现代农业园区成功创建省级3星级现代农业园区;扎溪卡游牧系统成功申报中国重要农业文化遗产;藏系绵羊、石渠白菌等4个产品获国家农产品地理标志认定成功创建松格嘛呢、神鹿谷等5个4A级旅游景区,完成文化体育活动中心、景区游客中心、观景台等一批旅游服务基础设施建设,石渠“四张名片”越来越响。

五年来,我们全心全意惠民生,生活质量一年更比一年高。

112个贫困村5691户25507名贫困人口全部脱贫出列,全县如期“摘帽”。城镇、农村人均可支配收入达到39803元和12902元,分别是“十二五”末的1.45倍和1.69倍。城乡居民医疗保险基本实现全覆盖,养老保险覆盖率达92%。投资3.65亿元实施新县中学等教育提升项目98个,兑现教育补助资金2.59亿元,控辍保学成效显著,义务教育均衡发展顺利通过省州督导评估。基本健全以基本医疗保障为主体、大病保险为补充、医疗救助为托底的三重医疗保障体系,家庭医生全面实施,计划免疫逐年提高,基本公共卫生服务得以加强,投资1.03亿元实施医疗卫生项目12个,医技能力和水平逐年提升,包虫病综合防治试点顺利通过国家终期评估验收,石渠模式在全国涉藏地区全面推广。

各位代表,过去五年,是石渠投入力度最大、项目建设最多、基础设施改善最快、发展质量和效益最好、民生改善最为显著的五年,全县在经济发展、基础设施、生态文明、民计民生、社会治理等各方面均取得了阶段性进展,为推动石渠“十四五”时期快速发展、全面建设社会主义现代化打下了坚实基础。

二〇二〇年工作回顾

  2020年,我们突出提质增效,经济发展稳步提升

项目建设纵深推进。始终把项目建设这个“牛鼻子”作为促投资、稳增长的重要抓手总投资15.48亿元推进退牧还草、石渠县供暖二期工程、洛须市政道路等68个新开工(续建)项目建设,累计完成投资11.7亿元。在项目推进过程中,聚焦目标任务和时间节点,全力推动项目建设提速增效,经济社会发展动力不断增强。

招商引资精准有效。坚持以“转变思想观念、突出工作重点、建立健全机制”为遵循,注重项目落地,建成电商物流服务站点103个并投入运营,成功引进城市地热集中供暖、洛须邓玛岭卡商住小区、冷链物流保鲜库、甘眉工业园区配套工业气体等项目,计划投资达17.7亿元;深入开展“走出去、引进来”活动,持续深化校地合作,扎实推进对口帮扶,北京、深圳、成都等企业相继到县考察,成功举办石渠农特产品暨旅游资源走进深圳品鉴会,签约项目7个;组织县内企业参加各类展销会32场次,农特产品销售额达4400余万元

营商环境持续改善。深化政务服务改革,设置独立、综合审批窗口21个,行政审批办理时限压缩60%以上,依托“互联网+政务服务”模式逐步实现“一次办、网上办”,个人事项实现全程网办;新登记市场主体371户,民营经济从业户数达2363个;不断优化“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的政务服务环境

2020年,我们突出目标引领,精准脱贫决战完胜

坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展,成功举办全州“六大战略”现场推进会,全州政协常委会、佛协理事会相继在我县召开;聚焦特殊困难群体和“两不愁、三保障”突出问题整改;统筹整合财政涉农资金2.16亿元,实施贫困地区基础设施建设及产业发展,不断提高脱贫质量、提升脱贫形象、巩固减贫成效、防范扶贫风险,雅砻江上游深度贫困乡镇剩余96户402人全部达到现行脱贫标准,贫困发生率从识别时的22.88%降至0%,顺利通过省级脱贫攻坚成效考核验收和国家脱贫攻坚普查,群众满意率排名全省第三位,脱贫攻坚“必答题”我们交上了一份不负人民的“好答卷”。

2020年,我们突出共建共享,城乡面貌改观明显

建设有序推进。制定出台《石渠县城市精细化管理办法(试行)》;投入1.87亿元实施“做强县城、做优乡镇、做美村寨”项目9个;投入700万元完成虾扎、阿日扎基层政权建设;成立尼呷镇扶贫汽配产业园,城市分类分区管理扎实推进;县城、洛须生活污水处理厂投入试运行;大力推进农村乱占耕地问题专项整治,完成13个乡镇50个行政村增减挂钩试点项目,结余指标1200亩;完成38宗用地预审,划定永久基本农田储备区面积1820亩投资1500余万元实施地质灾害治理项目9个扎实推进“厕所革命”,新(改)建农村户用卫生厕所1162户、公共卫生厕所22个。投入1300余万元实施城市管护,市政基础设施逐步配套成型,各项功能日臻完善常住人口城镇化率达40%“政府主导、政民合作、齐抓共管、成果共享”的城市管理格局全面形成

基础设施全面加强。坚定不移实施“交通先行”战略,全县165个行政村(社区)实现交通扶贫“两通”目标,G215快速推进,城乡道路功能逐步完善;投入765万元建成乡镇客运站、招呼牌136个;投资685万元实施2020年农村饮水安全巩固提升工程,新(改)建饮水工程7处、维修300余处;采购水质净化设备、一体化泵房123套;投入1000万元实施防洪治理、太阳能泵站工程,新建防洪堤700米、太阳能提灌站3处、新增有效灌溉面积950亩。

生态保护成效显著。坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”“像爱护眼睛一样爱护生态环境”的理念,良好生态环境已成为石渠的一张亮丽名片和后发优势。制定《石渠县黄河流域湿地保护修复制度实施方案》,与中科院成都生物所签署生态保护战略合作协议,开展黄河源区湿地水源涵养生态功能区监测与研究,投入4583万元强力推进黄河流域湿地保护与修复工程;全面落实“河(湖)长制”,确定“县—乡—村”三级河长248名,编制完成147条河流“一河一策”管理保护方案;初步划定生态红线面积达1.27万平方公里,空气质量优良天数比达100%;完成划区围栏建设、草地改良、人工种草、黑土滩治理20万亩,封山育林2万亩、栽植苗木21.4万株;兑现生态草补资金1.41亿元;发放草管员管护补助526万元;招聘长沙贡玛国家级自然保护区湿地巡护员300名,发放巡护补助及生态效益补偿资金1640万元;投资2510万元实施环境综合整治,完成全国第二次污染源普查工作

2020年,我们突出因地制宜,产业结构不断优化

现代农业步伐加快。农作物总播种面积5.52万亩,粮食总产量达8220吨;中藏药材种植面积增加到0.9万亩;建成特色农业产业基地1.78万亩;成功创建省州级农民示范合作社6个,专业合作社达到63个、家庭农场达到5个,农业集约化经营水平逐步提升;发放耕地地力保护、种粮大户、草原禁牧补贴1.44亿元;全年各类牲畜存栏37.82万头(只、匹),出栏5.84万头(只),出售肉用畜逾1万头(只),肉产量、奶产量达1.14万吨;13类农产品通过“绿色食品”认证并获“四川扶贫”集体商标授权认定;大力推进“三品一标”申报工作,邓科枸杞、石渠人参果获国家农产品地理标志认证

全域旅游日趋向好。坚持“旅游发展全域化、旅游服务品质化、旅游效益最大化”,全力打造“四张名片”,完成省文旅普查工作,启动雅砻江源头旅游基础设施建设,完成照阿拉姆石刻景观、G215、S456沿线旅游观景台、观光亭和标识牌建设;申报乡村星级酒店1家,创建民俗达标户10户;扎实开展旅游从业人员培训,切实有限规范旅游行业经营市场秩序;参与南丝绸之路甘孜康藏秘境石渠行自驾游环线穿越探索,配合完成精准脱贫美丽乡村主题摄影《走进甘孜康藏》石渠县创作活动,成功举办石渠县首届旅游人文风光摄影展;松格玛尼石经城旅游景区成功创建国家级4A景区,石渠成为全省唯一拥有5个国家级4A景区的县;加强旅游市场执法力度,以安全生产、疫情防控、诚信经营等方面为重点,检查涉旅企业、商铺178家次,全年接待游客129.4万人次,实现旅游收入12.53亿元。

2020年,我们突出统筹兼顾,社会事业蓬勃发展

文化底蕴精耕厚植。组织参加建州70周年庆祝大会文艺演出活动;送文化下乡132场,覆盖群众9.6万人次;聘用乡镇广播维护人员23人,新(改)建乡村应急广播系统、无线发射台、村村响164(个);深入开展“扫黄打非”专项行动,着力净化文化市场;加强文物保护和非遗工作力度,完善文物档案928个,确定麻达寺等6处省级文物保护单位建控范围;归类整理9个非遗项目,申报真达锅庄传承人2名。

公共服务均衡普惠。始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,以高度的政治责任感和紧迫感投入疫情防控阻击战,367名医护人员逆行在疫情防控一线,迅速筑起生命禁区的铜墙铁壁,实现新冠肺炎零感染;抓实抓牢民生民计各项工作,兑现惠民资金7500余万元;选送380名学生到内地就读初、高中和“9+3”职业教育;投入9900余万元,新(续)建教育基础项目54个;拟投入2.5亿元开工建设石渠县洛须九年一贯制学校;投入373万元提升教育信息化水平;城乡居民医疗保险参保人数8.8万人,贫困户参保率达100%,报销医疗费用647.22万元,与玉树州人民医院签订定点医疗机构服务协议。

民生保障不断完善。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,持续推进多层次社会保障体系建设。深入推进全民参保计划,参保人数达7.43万人次,发放9532人城乡居民基本养老保险1267万元,发放城乡最低生活保障1.08亿元,发放孤儿、残疾人等补助资金554.6万元,“应保尽保”目标基本实现;坚持就业优先战略全年实现城镇新增就业250人,动态消除“零就业”家庭,城镇登记失业率控制在4.2%以内;严厉打击侵害农民工合法权益行为,收缴农民工工资保证金1400万元,受理农民工工资信访案件54起,追回工资1380余万元

社会大局和谐稳定。坚决贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,坚持“人民至上、生命至上”原则,建立防汛减灾和地质灾害预警指挥、群测群防监测自动化系统,与称多县签订跨区域应急联动救援协议,强力推进森林草原防灭火专项整治,开展消防安全隐患排查340次,排查隐患234处;坚决做到依法治寺管僧,全面完成10座大型露天造像治理;扎实推进“一标三实”工作,采集数据20余万条,户籍清理率达100%,净网、缉毒禁毒等行动有序推进,“智能化提升、深化改革、执法规范化建设、公安基层基础”四大工程逐渐铺开,涉藏地区现代警务机制初具雏形;纵深推进交通安全“打非治违”行动开展隐患排查、集中检查110次;稳步推进法治石渠建设,开展法律宣传174场次,发放资料8份,覆盖群众8万余人次;成立公共法律服务中心,高标准建设4个中心片区公共法律服务站,“一站式”法律服务有序推进实施免费法律咨询便民工程,实现“一村(社区)一法律顾问”,办理法律援助案件46件,社区矫正101人,“七五普法顺利通过州级验收加强食品药品监管,切实保障群众的饮食、用药安全;国防动员工作稳步推进,后备力量在精准扶贫、疫情防控、抢险救灾、参建参治等工作中作出了突出贡献。

2020年,我们突出自身建设,政务服务有效提升

始终把坚持党的领导贯穿于政府工作全过程,锤炼忠诚干净担当的政治品格;全面推行行政执法“三项制度”,完善政府法律顾问机制;自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,履职效率大幅提升广泛听取和采纳各方意见,办理人大代表建议67件、政协委员提案75件,办复率均达100%;扎实推进第七次全国人口普查;坚决履行政府系统全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”,不断加强审计监督,持续打造廉洁高效的政务服务环境。

与此同时,各级各部门紧紧围绕全县中心工作,在发展县域经济、维护社会稳定等方面发挥了重要作用地方志、档案、气象等工作取得新进步,工青妇、红十字会、残联等群团组织事业实现新发展,科协、邮政、电力等工作取得了新成绩,税务、农行、农商行、保险等对地方经济建设作出了新贡献。

各位代表,回顾“十三五”时期和2020年,我们在跳起摸高中力求实干和创新,在统筹推进疫情防控和经济社会发展中彰显责任和担当,这些成绩的取得:

——得益于州委、州政府和县委的坚强领导,县人大、县政协和社会各界的有效监督和大力支持,奋力形成全县上下勠力同心、群策群力的工作局面;

——得益于我们夯实发展改革根基,全力筑牢项目建设、产业发展、生态保护、民生改善等各项保障基础;

——得益于我们始终树牢“功成不必在我、功成必定有我”的务实作风以及广大干部群众、社会各界的团结拼搏。

在此,我代表石渠县人民政府,向为石渠建设和发展付出辛勤劳动的全县人民,向驻县武警官兵、政法干警以及所有关心支持石渠经济社会发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也必须清醒的认识到,在前进的道路上仍然面临着不少的困难和挑战,主要是:经济发展质量还不够高、总量不大,发展动力和活力还不足;城乡发展不充分不平衡,城市管理水平有待进一步提升,畜牧产业规模和品牌影响力还不够大;民生领域还有不少短板,教育、医疗等民生事业还存在薄弱环节,公共服务供给能力和人居环境建设水平与广大农牧民群众需求还有一定差距;社会治理还存在短板弱项,生态环保、安全生产等重点领域的长效治理机制还不够健全;政府职能转变仍需加强,营商环境还需进一步优化,等等。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

十四五时期的规划目标和总体任务

“十四五”时期,是我们抢抓黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略发展机遇、全面建设社会主义现代化的第一个五年,根据县委十二届次全会精神和《中共石渠县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》,县政府组织编制了《石渠县国民经济和社会发展第十四个五年规划三五年远景目标纲要》,在规划编制过程中,我们坚持集思广益,征求多方意见,深入分析当前形势和自身发展基础,提出“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标。

“十四五”时期经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,深入落实中央第七次西藏工作座谈会及省委涉藏工作会议精神,紧扣省委“一干多支、五区协同”战略部署和州委“围绕一个目标、突出两个关键、推进三创联动、抓好四件大事、实施六大战略”总体工作格局,持续实施县委“一三四五”经济社会发展战略,为统筹推进“生态、文化、幸福”石渠建设奠定坚实基础。

“十四五”时期经济社会发展基本原则是:坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持生态优先、乡村振兴、城乡协调、创新驱动、开放合作统筹发展、坚持依法治理思维,全力巩固扩展脱贫成果、改善生态环境、增强发展动力、提升发展质量、增进民生福祉、促进长治久安。

“十四五”时期经济社会发展的主要目标是:地区生产总值突破25亿元增速达到全州平均水平;产业结构持续优化调整,新兴产业产值占比大幅提高;经济发展质量明显提升,人均地区生产总值达到20000元;地方一般公共预算收入年均增长4%,与全州平均水平差距明显缩小;社会消费品零售总额达到6.3亿元,消费贡献明显增强;累计完成全社会固定资产投资100亿元;居民收入稳步增长,城乡居民人均可支配收入分别提高至54000元和18000元左右;交通、水利、信息技术、现代物流等基础设施实现新提升;推进一批重大生态保护修复和建设工程落实落地,抓好环境污染防治,切实优化环境质量;加快补齐教育、医疗、文化等民生短板,社保体系更加健全,基本公共服务均等化水平明显提升,社会治理能力现代化水平全面提高;城乡建设取得新突破,乡村治理体系不断健全。到“十四五”末,力争全面建成全国农牧经济示范基地、生态文明建设示范县、全域旅游示范区和全州文化振兴样板区。

二〇二一年工作安排

2021年政府工作的指导思想是:坚以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕州委“12346总体工作格局,深入实施县委“三四五经济社会发展战略,按照县委十二届次全会安排部署,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,全力推动经济社会高质量发展,实现“十四五”经济社会发展良好开局。

综合考虑经济社会发展趋势和工作导向,2021年全县经济社会发展的主要预期目标建议是:地区生产总值增长6.5%、地方一般公共预算收入增长1.6%全社会固定资产投资完成6.3亿元、社会消费品零售总额增长8.8%、城乡人均可支配收入分别增长7.4%和10.4%。

围绕上述目标任务,我们将着重抓好以下工作。

一、聚焦项目建设引领,不断夯实经济发展后劲

抢抓长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展、川西北生态示范区建设等发展战略机遇,坚持以乡村振兴为抓手,以经济发展、民生改善和社会秩序稳定为重点,以生态保护与建设为主线,以产业发展为突破口,补齐基础设施短板、巩固提升社会事业公共服务能力,持续推动农村基础设施建设和公共服务发展。强化项目储备,着力提升项目建设工程实物量,全力做好项目策划和前期工作,力争更多项目挤进省州规划“本子”、计划“笼子”、资金“盘子”。同时,进一步落实重点项目领导联系、定期督导、适时通报等机制,大力推进尼呷镇供水设施建设(二期)、洛须九年一贯制学校、乡镇综合服务设施等项目加快建设。

二、聚焦惠农兴农富农,不断培育壮大优势产业

把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。突出产业振兴,积极融入全州现代农业“10+2”产业体系,充分利用农牧区优势资源,带动全县畜牧业由传统粗放型向现代集约型转变,巩固提升牦牛产业发展产能,优化产业结构区域布局,形成以普公坝高原现代设施畜牧产业园区、邓玛观光农业科技示范园等现代产业园为引领的种养结合循环农业和一二三产业融合发展新局面,大力引导和支持牦牛育肥基地、牦牛奶源基地、藏系绵羊基地、人工饲草(料)基地等高原现代设施畜牧业规模化发展,以“产品变商品、商品变品牌、品牌带产业”为导向,打响“圣洁甘孜·太阳部落”农畜产品区域公共品牌,把畜牧大县建设成为畜牧产业大县;坚决贯彻“惠农兴农富农”政策,盘活和整合社会资源,建立市场主体与农牧民群众紧密相连的利益联结机制;以打造“中国最美高原湿地”品牌为抓手,充分挖掘“四张名片”历史文化资源,坚持走“农旅、牧旅、文旅、商旅”融合发展路子,全力申报省级全域旅游示范区;创新“生态保护+全域旅游”“生态保护+产业发展”等模式,开发护林员、巡河员、草管员和湿地管理员等公益性岗位,探索将农牧民就地转化为河湖流域巡护员和生态管护员,引导农牧民从事生态旅游等服务业,实现多渠道转产就业;大力发展生态经济,积极构建生态制度体系、生态发展体系和绿色经济体系,加快建设雪山湖泊交相辉映、森林草地相得益彰、人与自然和谐相处的“生态石渠”,最大限度的将资源优势、生态优势转化为发展优势、经济优势,走出一条符合本地实际的产业富民之路,让农牧业成为有奔头的产业、让农牧民成为体面的职业、让高寒牧区成为安居乐业的美丽家园。

三、聚焦民生民计改善,不断增进人民群众福祉

坚持将普惠民生作为政府工作的出发点和落脚点,倾听群众呼声、回应社会关切、办好民生实事。提高社会保障水平,大力开展职业技能培训,促进充分就业;严格落实城乡低保、社会救助、社会福利、残疾人两项补贴等政策,做好困难群体关爱工作;加强集中供养和居家养老服务标准化、规范化运营管理;全面根治拖欠农民工工资问题;建立健全医保支付和医疗救助制度;扎实做好退役军人就业创业、待遇保障等工作着力解决退役军人“三难”问题办好人民满意的教育合理规划学校布局,按照科学、规范的原则,加大中小学布局调整,统筹配置城乡义务教育资源,着力改造义务教育薄弱学校办学条件;切实加强校园安全,狠抓教师队伍以及教育教学质量管理,巩固义务教育均衡发展成果;扎实开展“健康石渠”建设,完善分级诊疗制度,加快推进医疗机构综合改革和医疗共同体建设;巩固包虫病综合防治成果;常态化推进疫情防控,提高公共卫生服务能力;繁荣发展文体事业,加强文艺精品创作,加大文物保护力度和非遗项目扶持力度。

四、聚焦生态环境保护,不断厚植绿青山底色

深入学习贯彻习近平生态文明思想,切实扛起生态文明建设政治责任,正确处理好保护与发展、治理与修复、当前与长远的关系,让保护环境成为行动自觉,让“天蓝水清土净”成为石渠高质量发展最好底色。把生态保护摆在更加突出位置,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,推进实施一批重大生态保护修复和建设工程;加强生物多样性保护,开展草地沙化退化等生态环境监测能力建设,完善野生动植物保护网络体系,切实维护生态系统原真性、完整性、多样性。持续实施退牧还草、退耕还林,完善天然草场有偿承包责任制,加大人工种草力度,合理利用草场,严格实行草场搬迁制度,继续开展休牧轮牧和退化草地补播改良,抓好人工饲草地、小围栏和牲畜棚圈示范建设。

五、聚焦城乡统筹联动,不断推动城乡精细管理

持续实施“做强县城、做优乡镇、做美村寨”城乡提升战略,深化城乡环境综合整治行动,健全城乡网格化管理体系,加强动态巡查,全面强化环境卫生、市政设施、绿化亮化等精细化管理;始终把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手,持续推动农村基础设施建设和公共服务发展,逐步缩小城乡差距,统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源,加快农村公路、供水、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通;坚持城乡区域“一体化”协同发展,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加大资金投入力度,打造功能齐全、生态良好、治理有效的城乡发展新格局。

六、聚焦社会综合治理,不断筑牢和谐稳定根基

深入开展矛盾纠纷排查,纵深推进扫黑除恶”“缉枪治爆”“命案积案攻坚”“重点区域综合整治”等专项行动;进一步优化法治政府建设考核、责任体系,强化对行政执法行为的监督,促进行政机关提升依法行政水平;加强公共法律服务体系建设,大力推进规范化、标准化县级“智慧矫正中心”建设,扎实做好“八五”普法规划编制工作;加大少数民族发展、寺庙基础设施建设等项目资金的争取力度,突出依法治寺管僧,切实维护宗教领域和谐稳定;全面落实基本农田保护各项措施,切实守住耕地“红线”;突出抓好道路交通常态化整治,坚决严厉打击交通违法行为;健全应急管理体系,完善应急预案,整合应急救援资源,有效防范安全生产事故,及时处置各类突发事件,确保全县安全稳定;坚持“四个最严”,守住食品药品安全底线。

七、聚焦政府自身建设,不断提升依法施政能力

坚持以人民为中心的发展思想,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决服从县委领导,不断强化政府系统思想政治建设,以更高更快的标准、更严更实的作风,不断提高政府公信力和执行力,建设为民、务实、高效、清廉政府;强化学习型、服务型队伍建设,着力提高破解难题、科学决策、创新突破、服务群众的能力和水平;深化法治政府建设,坚持领导干部集中学法制度,严格执行“三重一大”议事规则和决策程序,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,抓实抓牢审计监督、新闻媒体监督和社会公众监督,办好人大代表建议和政协委员提案;深化政务和行政权力公开,切实推进“互联网+政务服务”;始终把廉洁从政贯穿政府工作始终,全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,深化廉政风险防控,狠抓重点领域、关键环节监督管理,从源头上预防和惩治腐败,坚决纠正和查处各种顶风违纪和“庸懒散浮拖”等行为,全力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。

各位代表,今年是中国共产党成立100周年,风劲潮涌,自当乘风破浪;任重道远,更需策马扬鞭!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,带着对石渠的热爱、对人民的热爱、对事业的热爱,以时不我待的干劲、久久为功的韧劲,不忘初心勇担当、牢记使命尽职责,为建设“生态、文化、幸福”石渠而努力奋斗!

1.国省道“一横三纵”交通骨架:“一横”指:G345线石渠宜牛至青海达日段;“四纵”指:一是G215线德格柯洛洞至洛须镇至青海玉树段,二是S457线石渠县城至洛须镇段,三是S456(原S217)线石渠安卜拉山至马尼干戈段,

2.河长制:指将河流分级分段,由各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

3.“厕所革命”:指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措,最早由联合国儿童基金会提出,厕所是衡量文明的重要标志,改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。

4.交通扶贫“两通”目标:指具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车

5.三品一标:指无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志

6.一标三实:指标准地址、实有人口、实有单位、实有房屋

7.行政执法“三项制度”:行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度

8.“五位一体”总体布局:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设--着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴

9.“四个全面”战略布局:指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

10.“五大发展理念”:指创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

11.省委“一干多支、五区协同”战略部署:“一干指支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市;多支指打造各具特色的区域经济板块,推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展,形成四川区域发展多个支点支撑的局面;五区协同指推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展,推动成都与环成都经济圈协同发展,推动三州与内地协同发展,推动区域内各市(州)之间协同发展

12.州委“12346”总体工作格局:围绕建设美丽生态和谐社会主义现代化新甘孜“一个目标”,突出长治久安和高质量发展“两个关键”,统筹推进国家全域旅游示范区、国家生态文明建设示范区、全国市域社会治理现代化示范州“三创联动”,切实抓好稳定、发展、生态、民生“四件大事”,大力实施依法治州、生态建设、乡村振兴、交通先行、产业富民、新型城镇化“六大战略”。

13.县委“一二三四五”经济社会发展战略:以构建新发展格局、推进县域经济高质量发展为主线,统筹乡村振兴和生态保护两个重点,突出抓好发展、民生、稳定三件大事,做好基础设施完善、公共服务提升、脱贫成果巩固、基层社会治理四篇文章,着力发展绿色农牧业、民族文化业、特色旅游业、清洁能源业、生态中藏药业五大产业。

14.全州现代农业“10+2”产业体系:指我州紧扣“一优先、二有序、三加快”产业发展思路,推动“圣洁甘孜”酒、肉、粮、油、水、果、蔬、茶、菌、药10大优势特色产业全产业链融合发展,夯实现代农业种业、烘干冷链物流2大先导性支撑产业,加快培育壮大特色鲜明、结构合理、链条完整的现代农业产业体系。

15.退役军人“三难”问题:指生活困难、住房困难、医疗困难。

16.食品药品“四个最严”:指在食品安全监管领域用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责确保人民群众舌尖上的安全”。

17.“四个意识”:指政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

18.“四个自信”:指道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

19.“两个维护”:指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

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