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关于《石渠县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的解读

2022年05月19日 04时23分

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文件正文石渠县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

十四五时期是石渠县贯彻落实党的十九届五中全会、中央第七次西藏工作座谈会精神、省委关于进一步推进涉藏地区经济社会发展和长治久安总体部署以及四川省省委涉藏地区工作会议精神,开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为适应国内外形势新变化,顺应人民群众美好生活新期待,科学制定十四五规划纲要,把中央、省委加快涉藏地区发展的决策部署和十四五期间浙江省、成都市金牛区等对口帮扶单位项目平台同石渠发展实际紧密结合,对于抓住和用好重要战略机遇期,促进全县经济健康快速发展和社会长治久安,确保同步全面建成社会主义现代化国家具有重要意义。《石渠县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)根据十九届五中全会、中央第七次西藏工作座谈会精神、省委推进涉藏地区经济社会发展的基本思路和决策部署、《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》、《四川省黄河流域生态保护和高质量发展规划》、《中共石渠县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、以及《中共甘孜州委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》制定,主要阐明十四五时期石渠县经济社会发展的总体要求、发展目标、主要任务和实施保障,是未来五年石渠县经济社会发展的宏伟蓝图,是全县各族人民稳固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴、协调区域发展、实现全面建成社会主义现代化国家宏伟目标的行动纲领。

纲要》共分为10篇、37章,分别从总体布局、基础设施、城乡融合、生态文明、产业发展、社会民生、人才教育、改革创新、风险防范、保障实施等方面对石渠县未来发展做出了规划。

总体布局方面,十三五时期,石渠县紧扣省委一干多支、五区协同战略部署和州委“123456”总体工作格局,大力实施县委一一三四五经济社会发展战略,顺利完成了十三五规划确定的各项目标任务,全县呈现出经济较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。十四五时期,石渠县将进一步坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕2035年基本实现社会主义现代化一个目标,突出长治久安和高质量发展两个关键,统筹推进发展、生态、稳定三件大事,补齐基础设施、产业发展、民生改善、生态保护四大短板,夯实物质、民生、思想、法制、组织五大基础大力实施乡村振兴、依法治县、产业富民、交通先行、区域协同、生态文明建设六大战略总体工作格局,着力发展绿色农牧业、民族文化业、特色旅游业、清洁能源业、生态中藏药业五大产业。

基础设施方面,石渠县将按照适度超前、跨越发展的要求,抓好城乡融合、交通、水利、能源、信息为重点的基础设施建设,构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系,系统布局新型基础设施,加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设,有效破除发展瓶颈制约,全面提升经济社会发展的支撑和保障能力。

城乡融合方面,石渠县将坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,统筹城乡国土空间开发格局,调整城乡空间形态,优化乡村三生空间,优化镇村等级体系,分类推进乡村振兴,形成城乡协调联动的融合发展空间格局。构建两核五极两区城镇空间布局,以尼呷镇、洛须镇双区域中心城市为重点,色须镇、虾扎镇、温波镇、蒙宜镇、阿日扎镇五个区域副中心城市为支撑,发挥金沙江城镇带、雅砻江城镇带两个城镇区辐射带动作用,加快新型城镇化进度,实现区域协调发展。

生态文明方面,石渠县将紧扣国家绿水青山就是金山银山科学论断,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,以人与自然关系为核心,以解决生态环境领域突出问题为导向,着力加大生态系统保护力度、加强环境综合治理、倡导绿色生产生活方式,厚植全域旅游发展生态底色,建设人与自然和谐共生的现代化。

产业发展方面,石渠县将依托强大的国内市场,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成经济良性循环。围绕建设文化旅游大县、现代农牧大县、生态建设大县目标,发挥生态资源优势,加强特色资源开发,优化产业区域布局,强化全域旅游引领带动,促进产业联动发展,推动金融同实体经济均衡发展,实现上下游、产供销有效衔接,促进农牧业、加工业、服务业、能源资源等产业门类关系协调,着力构建经济效益好、特色突出、竞争力强的生态产业链体系。

社会民生方面,石渠县将以全面提高人民生活水平为根本目的,着力提升群众增收致富能力,完善社会保障体系,提高人民群众健康水平,丰富群众精神文化生活,切实提高人民群众的获得感和幸福感。同时,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,扩大社会主义民主,全面推进依法治县战略,坚持以法治思维和法治方式推动发展,促进民族和谐交融,全力维护社会稳定,努力建设平安石渠、和谐石渠。

人才教育方面,石渠县将优化教育资源配置扩大教育交流合作提高教育信息化水平,以实现教育发展水平的全方位提升。同时,开展职业技能培训,解决结构性就业矛盾开展职业技能培训,解决结构性就业矛盾加大就业政府扶持,鼓励创业带动就业以此实现高质量充分就业。最后,通过培养、吸引、稳留等举措,强化石渠县人才队伍建设。

改革创新方面,石渠县将坚持把改革开放作为加快发展、科学发展的强大动力,深化体制机制改革,实施充分开放合作战略,增创发展新动力、开拓发展新空间。具体体现在,通过深入开展科普教育等方式大力推进科技进步通过推进开放载体建设拓展开放合作领域等方式构建构建智慧开放石渠

风险防范方面,石渠县将抓好基层民主法治建设,营造良好社会环境强化政府自身建设,增强依法执政能力同时,还将完善重大风险管控体系加强应急救援能力建设以及综合应急保障能力建设

最后,保障实施方面,石渠县坚定不移将坚持党的领导作用,在党的宏观领导下规划实施各项举措。对于重大项目,严格执行国家基本建设程序,保障全域发展有效最后,还将完善规划实施监督,形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系,积极推动多规合一


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